*州與**市經濟社會發展比較分析

*州與**市經濟社會發展比較分析

    　　改革開放以來特別是近幾年，山東**市的經濟和各項社會事業取得了跨躍式發展。**發展工業經濟、壯大民營企業、實現農業產業化和招商引資等方面的成功經驗對于加快推進我州“一主三化”進程，促進民營經濟、農業產業化和實現工業經濟的跨躍式發展具有一定的借鑒作用。
   　　一、**概況[范文先生網文章-http://www.wmxz.cn 找范文,到范文先生網]
   　　（一）基礎環境
   　　基本概況。**市總面積1.37萬平方公里，總人口647.7萬，轄4區1縣7市，擁有三個國家級開發區。市區面積2640平方公里，人口176.2萬。耕地面積700多萬畝。實有林地面積46.7萬公頃，森林覆蓋率35%。海岸線長909公里，可開發利用的淺海灘涂900多萬畝，可利用的淺海水面30萬公頃。全市地處山東半島東部，瀕臨黃海和渤海，與遼東半島及日本、韓國隔海相望，與日本相距825公里，與韓國相距450公里，是國家重點開發的環渤海經濟區的重要城市，山東省的經濟中心城市。
   　　自然資源豐富。全市已探明的礦產資料有70余種，其中，黃金、滑石儲量分別占全國的五分之一，為全國第一大產金市，整裝石油儲量達6億噸；擁有漁業生物品種200多個，盛產70多種海產品，水產品產量居全國地級市第二位；是我國小麥、玉米、花生、水果、蔬菜的重要產區。**蘋果、萊陽梨、**大櫻桃、龍口粉絲，大花生等馳名中外，在國際上有著很高的聲譽。蘋果、花生、大櫻桃產量全國第一；**依山傍海，風光秀麗，四季分明、氣候宜人，歷史悠久、文物古跡眾多，擁有一大批歷史文化遺產和旅游觀光景點，每年吸引著眾多的中外游客前來觀光，是全國優秀的旅游城市。
   　　（二）經濟發展情況
   　　2005年，全市生產總值為2012億元，第一、二、三產業增加值分別為193.48億元、1228.43億元、590.55億元，三次產業結構為9.6：61：29.4，人均國內生產總值30899元；農林牧漁業總產值347.63億元，其中，農、林、牧、漁業產值分別為160.32億元、4.35億元、58.44億元、117.7億元；規模以上工業企業2634戶，完成銷售收入3813.95億元，實現利稅415.6億元，其中稅收110億元；財政總收入293.5億元；全年完成固定資產投資1460億元；社會商品零售總額599億元；進出口總額114.8億美元，其中，出口64.83億美元，進口49.97億美元；接待海內外游客1454.56萬人次，旅游總收入117.54億元；城市居民人均可支配收入12452元，農民人均純收入5347元，城鄉居民儲蓄余額1043億元。
   　　二、**發展經濟的主要經驗
   　　近幾年來,**市以經濟結構調整為主線，以縣域經濟為骨干板塊，以有效投入為拉動力，整合力量，推動經濟社會全面發展的工作思路，以建設沿海產業帶，打造面向日韓的制造業基地，培植四大支柱產業，建設半島城市群、突破發展服務業的發展戰略和工作重點，不斷深化改革、擴大對外開放，實現了**經濟的跨躍式發展。
   　　（一）實現農業產業化、城市化、外向化、工業化，推動農村經濟迅速發展
   　　1、大力實施龍頭帶動、標準化生產和品牌農業三大戰略。一是打造農產品加工龍頭企業，帶動千萬家農戶共同發展。市委、市政府從政策、資金、技術、人才等方面扶持能夠抗御風浪的農產品加工企業做大做強，成為龍頭企業，帶動生產基地建設。全市農產品加工企業2066家，其中銷售過500萬元的874家，過億元的60多家，過10億元的8家，出口創匯1000萬美元以上的43家， 70％的農戶進入產業化經營領域，帶動生產基地600多萬畝。二是引導農民向農業生產標準化邁進，增強競爭能力。市政府重點抓農產品質量標準、檢驗檢測和監督管理三大體系建設，有效提高了農產品生產質量，全市共有249戶企業及產品獲得綠色食品認證和無公害產品認證，建立了農業標準化基地108個，面積255萬畝，7個縣市區被國家確定為全國優質高效農業示范區。三是增強名牌意識，以品牌搶占市場。全市農產品注冊商標1125件，其中107個農產品被確定為名牌產品。**葡萄酒、**蘋果、龍口粉絲三種農產品被國際上列入原產地保護，46個農產品加工企業獲得此國際護照。
   　　2、加快發展鄉鎮企業，推進農村城鎮化進程。政府引導企業進行調整、改造、改制、創新，鄉鎮企業改制面達到90％，使鄉鎮企業成為全市經濟的一大支柱，全市共有鄉鎮企業7萬多家，職工人數近百萬，固定資產總值上千億元，其中龍口南山集團公司兼并8個村，總資產150多億，年銷售收入過百億。一大批骨干鄉鎮企業蓬勃發展，帶動了農村城鎮化、工業化進程。
   　　3、全力實施農業開放戰略，發展外向型農業。全市先后共引進新技術、新成果、新品種2500多項，1400多家農業企業利用外資。2005年農副產品出口17.7億美元，出口品種100多個，銷往70多個國家和地區。
   　　（二）狠抓工業經濟結構調整，突出發展支柱產業
   　　**市緊緊圍繞膠東半島制造業基地和北部沿海產業帶的建設，集中力量培育“三個一批”，即培育一批支柱產業：機械、電子、食品、黃金四大支柱產業；培育一批骨干企業，發揮其戰略性、全局性帶動作用；培植一批知名品牌，增強競爭實力。實施“三個一批”戰略打造了**跨躍發展的產業支撐體系。在**工業發展和經濟結構調整中，一是加大投入對企業進行技術改造和技術創新，2005年投入843.27億元進行技改，千萬元以上的項目達1322個，高新技術企業發展到400多家，實現產值1120億元；二是著力培育一批競爭力、拉動能力大、產業鏈長的大型骨干企業，帶動工業經濟的迅速發展，全市上市公司12家，銷售收入過10億元的企業47家，利稅過億元的60多家。三是外引內聯，借助外力，發展壯大自己。
   　　（三）實施經濟國際化戰略，大力發展外向型經濟
   　　在對外開放中，**市采取了一系列卓有成效的措施。一是擴大外宣的力度和廣度，千方百計讓別人了解**。二是請進來，走出去，采取網上招商、產業招商、園區招商、以外引外等多種途徑進行招商，通過舉辦商品交易會、博覽會等方式，提升**的影響力和知名度。三是以重點園區為載體，形成全方位的開放格局。全市共3個國家級經濟開發區，9個縣級開發區和眾多的工業園區。重點園區的建設在對外經濟中發揮著重要作用。僅**經濟開發區，到2005年，**市引進項目投資507億元，固定資產投資238億元，技工貿總收入1104億元，外貿出口23.7億美元。“十五”期間，引進項目521個，其中過千萬美元的項目117個，產值11.4億元，利稅2.3億元。園區內各類注冊企業達到11319家，其中，世界500強企業35家。2005年生產總值達到270.04億元，各項稅收總額33.48億元。四是重視改善投資環境，為外資企業創造優越的創業條件。在加強交通、能源、通訊等基礎設施建設的同時，注重軟環境的建設，實施政府提速工程，提高辦事效率，實施國際慣例仿真措施，適應開放要求，同時，根據不同國家民族習俗，為外商搞好生活、娛樂、教育、人文、治安等軟環境建設，滿足外商需要。良好的投資環境，使**成為外商投資的熱點地區。五是重視培養人才、引進人才和提高干部隊伍素質，著力建立一支高素質的，能夠適應開放工作需要的干部隊伍和專業人才隊伍。
   　　加快對外開放步伐，實施經濟國際化戰略， 來**投資的國家和地區達50多個。到2005年，全市累計簽訂利用外資項目9000多個。2005年實際利用外資25.5億美元，三資企業達到6000多家，對外開放的領域涉及到工業、農業、基礎設施、交通能源、第三產業等多個行業，外資經濟占全市經濟總量的30％左右。2005年實現進出口總額114.8億美元，其中出口64.83億美元，進口49.97億美元。
   　　三、**州與**市發展的差距
   　　 **州與位于東部沿海的**市相比，無論是在地理位置、自然資源，還是在思想觀念、經濟實力和社會事業的發展方面都存在很大差距，現將2005年**州與**市經濟社會發展的主要數據作一個比較分析。
   　　（一）綜合經濟實力。**州國土面積2.41萬平方公里，比**大1.04萬平方公里，人口384.73萬，比**少263萬人；地區生產總值173億元，僅占**的8.6％，人均GDP4912元，不足**的1/6；分產業來看，第一產業70.88億元、第二產業40.60億元、第三產業61.52億元，分別占**的36.6％、3.2％和10.4％。**州以第一產業為主，**以第二產業為主。**州三次產業比為41.0：23.5：35.5，而**是9.6：61.0：29.4
   　　（二）農業。**州具有豐富的農業資源，農業是主導產業，但農林牧漁總產值108.48億元，仍然不足**的三分之一。除林業產值相差無幾外，其他三個產業都有很大差距。**州以農業、畜牧業為主，農業產值65.72億元、牧業產值38.62億元，分別只占**的41％、66.1％，漁業產值與以漁業為主的**相比是天壤之別，不可相提并論。糧食產量153.58萬噸，不足**的一半，油料6.2萬噸、蔬菜147.94萬噸、水果10.12萬噸，分別占**的13.5％、51.3％、3.1％。**的比較優勢在茶葉、煙葉和特色蔬菜、水果方面。畜牧業出欄數除生豬出欄比**多外，其他都比**少。出欄牛4.78萬頭、羊34.98萬只、家禽559.26萬只，分別只占**的34.8％、72.3％、5.7％。農業生產條件與農村基礎設施相差較大，我州農業機械化程度遠遠低于**，機械化總動力81.53萬千瓦，占**的12.1％。農村用電量2.03億千瓦時，只占**的4.2％，化肥施用量18.55萬噸，是**的一半，單位產量的化肥使用量比**約高。
   　　（三）工業和建筑業。**州全部工業增加值35億元，僅占**的3.2％。規模以上工業企業171家，而**有2634家，工業增加值23.12億元，只占**的2.2％。規模以上企業中，**州國有企業增加值11.84億元，除國有和集體企業外的其他經濟類型企業增加值11.23億元，兩項各占一半。**除國有、集體企業外的其他經濟類型企業的增加值占79.1％，占工業經濟的主導地位，國有企業的增加值只占6.1％。工業稅金總額10.42億元，占**的9.5％。稅金與利潤的比例為4.7：1，**工業企業的稅金與利潤比為0.36：1。全社會建筑業實現增加值11.97億元，占**的5.7％。具有資質等級以上的建筑企業61家，而**是701家。平均從業人員1.89萬人，占**的8.9％。在規模以上工業企業中，分行業來看，**州工業企業以輕工業為主，主要是煙草制品業、電力生產及供應、非金屬礦物制品業，這三個行業的增加值占規模以上工業企業的73.6％。農副產品加工業占6.1％。**主要是汽車、機械裝備等機械業、手機電腦等電子業、食品及黃金四大支柱產業，以重工業為主。
   　　（四）固定資產投資。**州全社會固定資產投資78.07億元，占**的5.3％。其中，50萬元以上項目完成投資62.21億元、房地產開發5.24億元，分別占**的4.4％、4.8％。在規模以上投資中，第一產業4.84億元、第二產業42.38億元、第三產業30.85億元，分別占**的8.9％、4.7％、6.5％。**的固定資產投資中，以國家投資為主，“兩路”投資占45.3％，**以民間投資為主。
   　　（五）國內貿易和對外經濟。社會消費品零售總額54.73億元，占**的9.1％。分行業來看，主要是兩個行業：批發零售貿易總額44.99億元、餐飲業8.98億元，分別占**的8.9％、15％。全年外貿進出口總額2966萬美元，僅占**的0.26％。招商引資新簽合同119個，實際到位資金17.92億元，分別占**的9.4％、8.1％。**的招商引資主要是本國投資，而**主要是外商投資。
   　　（六）交通、郵電和旅游。**州通車里程8267公里，比**多1706公里，但路面質量遠次于**。**的一級公路和高速公路占總里程的15.3％，而**州三級以上公路只占總里程的34.7％。**五條高速公路貫穿全市，所有縣市通高速。**州僅有一條**---武漢的航空運輸路線，而**有61條航線，與48個國內外大中城市通航。**還有兩條鐵路線連通東北至華北的大動脈，火車可直達10多個大中城市。有10個海運港口，其中5個為國家一類開放口岸，與世界100多個國家和地區通航。郵電、通信行業業務收入6.91億元，占**的18.4％，擁有固定電話32.52萬戶、移動電話108.69萬戶，分別占**的13.3％、40.4％。全年共接待海內外游客216.33萬人，占**的14.9％，旅游總收入1.59億元，只占**的1.4％，旅游外匯收入209萬元，占**的1.5％。
   　　（七）財政、金融和保險。全地域財政收入21.55億元、一般預算財政收入8.34億元，分別占**的7.3％、9.6％。財政支出36.92億元，占**的32.4％。各項存款余額148.15億元、貸款余額102.78億元，分別占**的8.8％、8.9％。全州各類商業保險機構6家，**為15家，完成保費收入4.52億元，占**的12.4％，支付各類賠款1.64億元，占**的23.8％。
   　　（八）居民生活。城市居民人均可支配收入7063元、生活消費支出5200元，分別占**的56.7％、57.6％；農民人均純收入1643元、生活消費支出1748元，分別占**的30.7％、55.7％。
   　　**除了在經濟實力上與**存在巨大差距外，在科學技術、教育、文化、衛生、體育、城市建設、就業、社會保障、社會福利、社會救助等社會事業發展方面也存在著很大差距。
   　　四、借**經驗加快**州發展
   　　**的優勢，**州是無法比擬的，但**的特色與優勢，**也不具備，**不能照搬**的發展模式，但**充分發揮地方優勢發展經濟的理念與思路，值得我們學習借鑒。
   　　（一）解放思想，更新觀念
   　　**的發展離不開觀念的更新，**要發展，首要的是要解決思想觀念問題，要做到“四破四立”，即破除自然經濟狀況下形成的小生產習慣和小農經濟意識，樹立與規模化、集約化、專業化、市場化的社會化大生產相適應的觀念；破除“肥水不流外人田”的地方保護思想，樹立全方位、多層次的對外開放觀念；破除計劃經濟體制下形成的因循守舊、墨守成規和等、靠、要的依賴思想，樹立與社會主義市場經濟相適應的觀念；破除過得去、守攤子、無所作為、當“太平官”的思想，樹立奮發有為、敢闖敢試、敢為天下先的觀念。發展是壓倒一切的大事，**要發展，必須解放思想，轉變觀念，消除主觀障礙，牢牢樹立科學的發展觀，團結全州各族人民，實現**經濟大發展。
   　　（二）大力發展龍頭企業，實施龍頭帶動戰略
   　　**的龍頭企業帶動了經濟的大發展，因此我們要大力實施扶優扶強、突出抓好重點企業的發展。對于產品市場好、科技含量高、發展前景廣，拉動能力強的骨干企業，進行重點扶持。引導企業加強人才隊伍建設，加大技術創新力度，進行技術改造，促進企業提檔升級，提高企業整體素質和競爭力。特別要加大對重點農產品加工企業的扶持力度，在政策、資金、項目給予傾斜，發展壯大龍頭企業，帶動基地建設，發展和完善“公司+基地+農戶”的農業產業化進程。
   　　（三）立足資源優勢，狠抓產業結構調整
   　　因地制宜調整產業結構是**發展經濟的基本經驗。**有豐富的生物資源，要圍繞煙葉、茶葉、畜牧、蔬菜、藥材、林果等六大農業主導產業建設，狠抓種植業結構調整，著眼規模化、標準化生產，建設全國知名的綠色產業基地。**有“華中藥庫、煙草王國、鄂西林海”之稱， 特色農產品加工是**的特色和優勢。要集中生產要素，重點發展煙草、富硒綠色食品、藥化三大農產品加工業，力爭建成全國知名的特色農產品加工基地。**是湖北省除三峽以外最大的水能基地，天然氣的儲量占全省的95％以上。要加快發展能源工業，科學有序地開發利用優勢資源。近幾年來，**州卓有成效的生態家園建設，已在全州農村建成32萬口沼氣池，在全國享有盛名。因此，**州要充分利用優勢資源，建成華中地區重要的潔凈能源基地。**州已經探明的金屬礦產75種，硒礦儲量全國第一，有“世界硒都”之稱，有7種礦產的儲量位居全省第一。要科學合理地發展礦產資源開采業。**州山、水、洞、情等旅游資源獨具特色，號稱中國的“三大”后花園之一，是全國少有的“旅游休閑勝地”。要加快發展旅游業，著力打造旅游精品，努力建成生態良好、風情濃郁、景區優美、配套完善的優秀生態旅游區。
   　　（四）擴大對外開放，狠抓招商引資
   　　用別人的錢發展自己的事業是**發展經濟的重要經驗。**州經濟基礎薄弱，更應該加大招商引資的力度，借外力發展壯大自己，牢固樹立“無外不快、無外不活、無外不強”的外向型思維。通過各種渠道，大力宣傳**，宣傳**的產品，讓更多的人了解**。創新招商引資方式，提高招商引資質量，組織多種形式的招商引資活動，引進符合產業發展規劃，能帶動地方產業發展的大項目、好項目。改善投資環境為外來投資者創造一個良好的社會環境。一是要加強基礎設施建設，構筑陸路、水路、航空綜合運輸大交通；構建寬帶通訊網、數字電視網和下一代互聯網等信息基礎設施建設。加強城市建設，樹立經營城市的理論，提升城市形象。二是要改善軟環境。積極推進政府職能轉變和工作方式的轉變，切實抓好機關效能建設，簡化辦事程序，提高工作效率。進一步完善各項優惠政策，增強對四海客商的吸引力。

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