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關于我縣生物資源開發創新產業發展的思考
加快生物資源開發是實現生物資源開發創新產業現代化的一個重要手段，也是當前和今后一段時期我縣生物資源開發創新產業工作的重點。做好此項工作，將對全縣整個農業農村工作起著非常重要的作用。一、我縣生物資源開發創新產業發展現狀
（一）產業格局基本形成
近年來，我縣不斷加大農業產業結構調整力度，加快生物資源開發創新產業產業化經營步伐，目前，全縣已基本形成以畜牧、薯類、蔬菜、林果、水產、種子和天然藥物為主導的生物資源開發創新產業格局。2005年，全縣生物資源開發創新產業產值達***億元，其中，畜牧產值達**億元，薯類產值達**億元，蔬菜產值達**億元，林果產值達**億元。[范文先生網文章-http://www.wmxz.cn 找范文,到范文先生網]
（二）產品開發企業時有進入
通過落實優惠政策，優化引資環境，吸引了一批客商落戶會澤投資辦廠，同時，也集聚了大量民間資本注入生物資源產品開發行列，并形成一定規模。黑龍江鱘龍有限責任公司在**鎮投資300萬元進行水產養殖，2008年后，公司將每年上市商品魚700噸，種苗500萬尾，產值超過1500萬元；**畜牧養殖加工有限公司在者海鎮拖茨村投資300萬元建設了**黑山羊選育擴繁基地，并在縣城籌建畜產品交易及加工市場，每年可實現產值500多萬元。
（三）產業化經營環境進一步優化
縣委、縣政府相繼出臺了《關于畜牧產業發展的決定》、《關于薯類產業發展的決定》、《關于蔬菜產業發展的決定》、《關于林果產業發展的決定》、《關于種子產業發展的決定》、《關于水產產業發展的決定》等一系列文件，為生物資源開發創新產業發展指明了方向，創造了良好的政策環境。同時，縣內生物資源開發產業重點鄉（鎮）基本建立了信息服務網絡，各種中介組織、行業協會應運而生，農村專業合作組織不斷壯大，為生物資源開發創新產業化經營創造了條件。
（四）品牌戰略穩步推進
以無公害農產品、綠色食品認證及生物資源開發創新產業產品質量監測為重點，加強生物資源開發創新產業產品基地認定和產品認證工作。目前，全縣共認定無公害生物資源開發創新產業產品基地4個，認證國家無公害農產品3個，樂業辣椒和脫毒馬鈴薯種薯基地已被列為國家標準化示范基地，正積極申報認定**、**、**、**四個鄉（鎮）三萬畝商品蔬菜基地為無公害農產品生產基地，申報認證娜姑彎蔥、甜脆玉米、青花、花椰菜、蓮花白等五種產品為無公害農產品和馬鈴薯為綠色食品。
二、生物資源開發創新產業發展中存在的問題
（一）基礎設施仍然落后。我縣雖然不斷加大基礎設施建設力度，基礎設施條件有了明顯改善，但與生物資源開發配套的水利、電力、交通、信息網絡等基礎設施仍跟不上發展的需要，抵御自然災害的能力不強，制約著生物資源開發創新產業的發展。
（二）產業化程度低。我縣雖然出現了部分生物資源開發企業，但從總體上看，企業規模小，技術落后，帶動能力弱，加工比重小，精深加工則更少，基本上處于原料銷售、粗加工階段，對原料的加工遠未形成規模，這與原材料的大量供應和市場的旺盛需求形成巨大反差，不僅沒有能力進行精深加工，延長產業鏈，也不利于技術改進，這對生物資源開發創新產業發展產生了一定的制約。
（三）市場化程度不高。我縣現有的生物資源產品市場體系建設仍較滯后，產品的質量安全監測體系不健全，大多數生物資源產品銷路還不夠廣，市場開拓能力不強，競爭力弱，產品的供應體系尚未健全，對生物資源產品的增值、增效貢獻能力不強，這與發展現代生物資源開發創新產業的要求不相適應。另外，現有的絕大多數中介組織、農村經紀人、農村專業合作組織規模小，自身經濟實力不強，服務功能弱，難以實現“產供銷、貿工農、產學研”的有機結合，生物資源產業組織化程度低，市場化程度不高。
（四）天然藥材及生物化工產業發展落后。由于起步較晚，我縣天然藥材產業只有大海承擔著建設“重要瀕危藥材雪上一枝蒿人工引種馴化栽培研究”項目和者海種植黃芩、柴胡、當歸、桔梗等。同時，藥材加工企業的資源消耗能力與現有藥材的供應還有一定差距，現有制藥廠對天然藥物產業發展的推動作用有限。
三、加快生物資源開發創新產業發展的建議
（一）調整生物資源開發創新產業結構，優化產業區域布局
生物資源創新產業的產業化發展要與產業結構調整緊密結合起來，通過結構調整，逐步形成壩區、半山區和山區各具特色的優勢生物資源產品產業帶，實現生物資源創新產品從單一到多樣、從低品質到高品質、從低需求彈性到高需求彈性、從初級原料產品到精深加工產品轉變，才能最大限度提高生物資源經濟效益。同時，要堅持以市場為導向，根據市場需求發展生物資源產業，實現生物資源創新產業生產和市場需求的有效對接。
（二）大力推進生物資源創新產業的標準化生產，積極發展綠色生物資源
一是建立健全生物資源產品質量安全管理和市場準入制度，完善質量檢測和監督體系。二是積極擴大生物資源產品標準化生產的范圍和規模，大力發展無公害生物資源產品、綠色食品和有機食品，加強從“生產源頭到餐桌”的全程質量安全管理，提高我縣生物資源產品的市場競爭力。三是加大對生物資源標準化生產的投入，建設一批環境優美、資源利用合理、產品質量安全的綠色生物資源標準化生產基地和示范鄉（鎮）。
（三）加快市場體系建設，提高生物資源創新產品的市場化程度
一是建立健全農產品市場網。以主導產業為依托，加快建立以批發市場為龍頭、專業市場為骨干、農貿市場為基礎的農產品市場體系，形成大市場、大流通的格局。以我縣主要的生物資源開發產業鄉（鎮）機關所在地和主要交通干線為依托，在生物資源產品集散鄉（鎮）興建具有一定規模和輻射能力的專業批發市場。二是加快建設農業信息網。建設好我縣農業信息平臺，加強各鄉（鎮）農業信息網點建設，形成信息網絡，定期不定期及時向農民和經濟實體發布政策、供求、價格、技術等方面的信息。有條件的生產基地、龍頭企業、專業市場和專業大戶都要逐步開通農業信息網。三是大力發展農產品銷售網。以發展農產品流通中介組織和運銷大戶為重點，著力培育壯大民間銷售隊伍，鼓勵已經成立的協會等中介組織積極開展活動，促進產品、信息、資金的流通和周轉。四是加強農產品流通“綠色”通道建設。加大農產品流通領域整頓力度，嚴禁亂設卡、亂收費、亂罰款，強化農村市場的管理和調控，依法治理市場，形成公開、平等競爭的良好市場秩序，確保產品順暢流通。五是健全法律支撐體系。貫徹落實生物資源保護、開發、利用的法律規章，按照與國際接軌的原則，建立完善我縣的地方性法規，加大執法和監督力度，為促進發展生物資源開發創新產業創造良好的法制環境。
（四）培育壯大龍頭企業，帶動生物資源產業化發展
龍頭企業是生物資源開發創新產業發展的關鍵，必須采取有效措施，培育壯大生物資源開發創新產業龍頭企業，重點發展加工企業。一是實施生物資源開發產業化，推行公司、基地、農戶、產品、市場、產業相互聯動，集中力量重點培強壯大產品市場前景好、科技含量高、帶動能力強的加工企業型、專業市場型、中介與運銷服務型的多元化產業龍頭企業，使之成為我縣發展生物資源開發創新產業的市場主體。二是打破所有制界限，凡是能夠帶動區域主導產業發展的，不論是何種經濟成分，誰有帶動能力，誰就是產業“龍頭”，就要重點扶持發展。同時，要把培強做大產業“龍頭”與發展農業六大主導產業相結合，使這類產業“龍頭”由弱到強，由少到多，創出名牌產品，帶動結構調整，帶動基地建設，實現千家萬戶的“小生產”與大市場對接。要支持重點龍頭企業進行技術改造，引進新技術，開發新產品，增強競爭力。
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發展生物資源開發創新產業，必須依靠人才和科技，建立人才和科技創新支撐體系。一是重視、培養、引進一批高素質的生物資源開發創新和市場營銷人才，同時，要充分發揮我縣現有的生物資源創新產業的科研優勢，加強對主要優勢生物資源產品的技術研究，著力提高產品質量。二是建立科技人員培訓、輪訓制度，加快培養復合型人才和高新科技人才。三是強化科技推廣，形成以縣農技推廣機構為主導，農業科技人員、專業大戶、生物資源產品加工企業等廣泛參與的多元化農業科技推廣網絡，不斷推廣普及實用技術。四是充分發揮農科所、畜牧站等科研單位的作用，創辦一批生物科技示范園，使之成為生物技術試驗示范基地、良種繁育基地、實用技術培訓基地，吸引國內外科研院所、大專院校、民營企業把市場前景好的科研項目和新成果拿到我縣試驗開發和示范推廣。五是建立完善科技推廣、科普服務體系，發揮縣、鄉農林牧等科技服務組織的作用。
�。⿲嵤┚C合開發，加快生物資源創新產業發展
生物資源開發創新產業是一項系統工程，必須實施綜合開發。一是實施基礎設施建設工程，夯實農業基礎，增強發展后勁。發展設施農業，抓好農田水利、農村電網、縣鄉公路、農村通訊、農業氣象等基礎設施建設，使生物資源開發創新產業的發展有較好的基礎條件。圍繞生態建設，實行山、水、田、林、路綜合治理，做好農業綜合開發，抓好小集鎮建設，輻射帶動農村經濟發展。二是實施良種工程。以市場為導向，實行自育與引進相結合，開展新品種的試驗示范，創造更多的良種品牌。建立和完善新品種選育，良種生產、加工、銷售和推廣服務體系，推動種子生產由粗放、分散向集約化、商品化生產轉變，實現種子生產專業化、加工機械化、質量標準化、布局區域化。三是實施試驗示范工程。集中力量建設產業示范園區和示范基地，發揮試驗示范、典型引路作用。
（七）實施擴大開放戰略，促進生物資源開發創新產業發展
發展生物資源開發創新產業，必須擴大開放，以開放促開發，以招商引資促發展。一是建立完善政策支撐體系，用足用活對內對外開放、人才引進、財政稅收、高新技術發展、國企改革和非公經濟發展等優惠政策，并制定和完善與之相配套的具體政策措施，尤其是制定靈活具體的土地使用政策，降低企業建設初期的生產用水、用電、用氣和通訊費用。取消產業發展限制，減少各項行政審批和檢查項目，營造良好的投資環境。二是通過建立生物資源開發園區和示范園區以及制定優惠的投資政策，大力吸引國內外企業、社會和個人投資開發。三是加大招商引資力度。組織設計包裝一批精品項目和產品，利用互聯網、展洽會等，積極開展招商引資，使大批資金、項目、企業涌入開發，成為發展生物資源開發創新產業的生力軍。
（八）實施名牌戰略，爭創國家、省級生物資源產品知名品牌
品牌是生物資源產品進入市場的“準入證”，名牌是生物資源產品占領市場的“綠卡”，產業化發展必須走品牌之路。根據國家生物資源產品質量標準，抓好產品的規范化生產和優質產品的品牌申報、認證工作，重點圍繞綠色食品、生物化工、天然藥物創辦品牌，積極鼓勵企業爭創國家、省級名牌產品，對創出國家、省級名牌產品的企業和個人給予必要的物質和精神獎勵。通過名牌帶動，擴大我縣生物資源產品知名度，促進生物資源開發創新產業的快速發展。
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