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我縣人才流失的思考與對策

時間：2023-02-24 14:12:15 調研報告我要投稿

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關于我縣人才流失的思考與對策

最近，中共中央明確指出人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題，作出了人力資源是第一資源的科學判斷，提出了人才強國戰略和黨管人才原則。但是，就我縣目前情況看，人才資源開發工作還存在一些問題，尤其是人才流失情況十分嚴重。因此，筆者認為，目前我縣應該盡快優化環境，緊緊抓住培養、吸引、使用人才三個環節，努力建設一支高素質的人才隊伍，為加快實施我縣“工業強縣，農業富民”戰略，促進我縣經濟可持續發展提供有力的人才保障。[范文先生網文章-http://www.wmxz.cn 找范文,到范文先生網]
人才流失的原因及現象。目前，我縣一些企業、部門的人才特別年輕技術骨干等高素質人才和大中專畢業生流失居多。具體體現在以下幾個方面。一是經濟待遇差。行政事業單位都是死工資，有些業務骨干的技術職稱受名額限制不能被聘，大多企業的經濟效益不好，個別私營企業追求近期經濟效益，工資壓得相當低，致使一部分人才紛紛外流。烏蘭牧騎有8名業務骨干是臨時工，工資都在500元以下，他們中有的在全國獲過獎，有的能繼承派別，發展潛力非常大。被敖漢挖走的2人就是不能轉為正式工、待遇低而走的。教育系統的骨干教師被赤峰挖走，有的去了南方，使本來就短缺的師資隊伍更趨緊張，現在，我縣急缺以數語外三大學科為主、大專以上師范類畢業生100人，去年分配的18名本科生，語數外專業的只有2名。衛生系統有許多醫師辭職單干也是這個原因。二是受到壓制，個人特長得不到發揮，部分有戰略眼光、有經營管理能力、比較拔尖的的企業家去外地發展。如郭凌云去了烏盟，李振泉去了大慶，同時，他們有帶走了一大批優秀人才。同時，事業單位編制受到嚴格控制，公務員隊伍又很難進入，就業形勢嚴峻，許多大中專生回鄉就業無望，素質高的直接被外地招用，紛紛原走他鄉，我縣已連續七年沒有回來學中文的本科畢業生。三是生活環境差。由于我縣軟環境相對大中城市、沿海城市、發達地區差距太大，如醫療、教育、城建、交通等，考慮到子女就學、就業、就醫等許多因素，有些人才紛紛到外地去發展，大中專生紛紛外流。去年，我縣高考二本上線799人，其中名牌大學錄取17人，但去年我縣返回的非師范類本科畢業生僅僅3人。四是用人機制不夠合理。單位的用人自主權得不到落實，任人唯親的現象嚴重，使單位照顧安排了許多非專業技術人員，擠占了專業技術人員指數，形成了占著編制的人員用不上，而繼續的人才因為沒有編制又進不來的怪現象。外面的人才引不來，現有的人才又用不好，使人才積極性受到很大的影響。再者，在晉級、聘任等問題上的論資排輩現象嚴重，弱化了人才的進取心，影響了人才的潛能發揮。
以上僅是所列我縣人才流失的幾種現象及原因，但如果再不采取措施，將會使我縣人才隊伍“斷檔”，形成潛在的人才危機，必將會影響我縣經濟的可持續發展。為此，筆者提出以下幾點建議。
加強領導，形成人才成長的良好氛圍。人才問題是關系到我縣經濟發展的根本戰略問題，加快人才資源開發，強化人才隊伍建設，是新時期人事工作的重要內容，也是各級政府及相關部門的重要職責，因此，各級黨委政府和有關部門要增強緊迫感和責任感，充分認識人才對于經濟發展的重要性和必要性，制定切實可行的激勵措施和政策，把人才開發工作納入各級政府、各部門的任期目標和年度考核，完善一把手抓第一生產力的責任制，形成齊抓共管人才資源開發工作的合力。加強人才資源開發的預測和規劃，根據我縣經濟和社會發展的實際，從社會需求和人才成長規律出發，制定人才資源發展規劃和實施辦法，并認真抓好落實。要加強人才資源開發工作的輿論宣傳，樹立“人才資源是第一資源、第一要素、第一生產力”的新觀念，努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創業的良好氛圍。各級各部門黨組織要加強同科技人員的聯系，在重大決策時要認真傾聽他們的意見，對有入黨要求并符合條件的科技人員，應及時吸收他們入黨。
優化環境，全方位吸引優秀人才。進一步完善健全人才引進工作的各項優惠政策，在住房、分配、子女入學就業等方面給予優惠，凡符合我縣產業結構調方向的高新技術、支柱產業、新興產業等領域急需的各類人才，要不拘一格，千方百計地加以引進，重點引進高層次急需人才，凡急需、緊缺專業的本科以上畢業生來我縣工作，可不限生源、戶籍等限制，引進的方式靈活多樣，可采用調入、兼職、技術合作和技術入股等辦法引進。制定對現有人才的保留措施，留住現有人才，做到“以事業留人，以環境留人，以待遇留人、以感情留人”，使各類人才能夠人盡其才、才盡其用。大力開展信息共享等互惠互利的技術交流與合作，引人與引智并重，不求所有，但求所用。
以需求為導向，大力培育急需人才。根據我縣重點產業技術創新和高新技術產業化的需要，鼓勵與高校聯姻，選送各類優秀中青年人才到高等院校深造，組織各種研修班、講座，開展學術和技術交流，通過自考、函授、遠程教育等多種方法，鼓勵自學成才。人事及有關部門要以企業、農村生產一線為主體，制訂繼續教育和相關的培訓計劃，充實教育內容，提高教育層次，突出針對性、實用性和應用性。培養中青年學術和技術帶頭人，注重培養種植、養殖、營銷、農產品加工、農技推廣等鄉土人才。實施每村一名大學生計劃，每村選拔一至兩名品德優秀的農村青年到高等院校學習，畢業后到村級領導班子任職。
培育和發展人才市場，實現人才資源的優化配置。發揮市場在人才資源配置中的基礎作用，進一步完善網上人才市場，抓緊實施人才市場網絡，完善人才供求信息網絡，建立各類人才信息庫，定期發布供求信息。規范人才市場行為，建立個人自主擇業和單位自主用人的機制，促進人才資源的合理流動，配置和使用。維護人才和用人單位的合法權益，積極推進人事代理制度，創造條件開展人才測評業務，努力為擇業選人提供更快捷、更便利、更經濟的服務。推進畢業生就業制度改革，鼓勵畢業生面向市場，自主擇業，引導他們到基層，到農村生產一線工作。建立起專業技術人才、農村鄉土人才和企業管理人才三個信息庫。
加大資金投入，完善激勵機制。設立縣人才開發基金，列入財政預算。主要用于人才市場建設及人才開發、引進、培養和獎勵以及科研單位的資金投入，盡快解決“有市無場”的問題，實行重獎制度，對在科技創新、推廣等方面業績顯著、貢獻突出、創造重大經濟效益和社會效益的優秀人才給予重獎。對高級專家也定期發放一定數額的津貼或補貼。對優秀人才可實行年薪制、協議工資制等工資分配形式。積極推行生產要素參與分配的方式，鼓勵各類技術人才以技術入股、管理要素參股等方式進行分配，推動科技成果產業化。
深化人事制度改革，加快形成人才資源開發的工作機制。繼續深化用人、分配、激勵、約束機制改革，深化職稱改革，實行評聘分開，對獲得科技成果獎和先進工作者的專業技術人員，允許破格、優先晉升職稱。專業技術人員隊伍要全面推行聘用制，實行固定崗位和流動崗位相結合的靈活用人方式，允許企業事業單位中的專業技術人員低職高聘或高職低聘，并享受相應的工資福利待遇。公務員隊伍要通過采取公開選拔形式，選拔任用、儲備優秀干部，進一步拓寬“能上能下”的渠道，解決好出口問題。建立多元化的工資分配機制，鼓勵種類人才以專利、發明、技術等要素參與收益分配。進一步完善養老、醫療、失業等社會保險制度，解除各種人才的后顧之憂。

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