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關于為民營經(jīng)濟發(fā)展提供法律服務的調查與思考
關于為民營經(jīng)濟發(fā)展提供法律服務的 調查與思考 沂司法 發(fā)展民營經(jīng)濟是今年省委、市委工作會議提出的一項重大而緊迫的任務，是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要各級各部門的共同努力。其中為民營經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的法律服務是司法行政部門義不容辭的職責。為了更好地發(fā)揮職能作用，調整工作思路，改進服務方式，進一步推動民營經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，我們對全縣法律服務機構為民營經(jīng)濟提供法律服務的情況進行調研，就取得的成績，存在的問題和對策措施作初步分析探討。 一、基本工作情況 多年來，縣司法局按照上級的統(tǒng)一部署和要求，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，積極組織律師、公證、基層法律工作者投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，開展全方位、多層次、系統(tǒng)化的法律服務，全力支持我縣民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，取得了顯著成績。自2000年來，全縣律師、基層法律工作者共為民營經(jīng)濟擔任法律顧問130多家，解答法律咨詢30萬多人次，辦理公證事項2000多件，調處涉及民營經(jīng)濟主體矛盾糾紛3000多起，共避免和挽回經(jīng)濟損失1.2億元，草擬、審查合同1500份，標的額超過6億元。從調查情況來看，法律服務機構為民營經(jīng)濟服務的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾方面。 （一）法律服務機構工作越來越扎實，充分發(fā)揮了職能作用。律師、公證、法律服務工作者以《律師法》、《公證暫行條例》為準則，圍繞改革、發(fā)展穩(wěn)定的大局，積極為民營經(jīng)濟提供法律服務，較好地發(fā)揮了職能作用。律師所結合隊伍集中教育整頓活動，加強了律師執(zhí)業(yè)道德和職業(yè)紀律的學習教育活動，不斷完善規(guī)章制度，使律師工作逐步走上正規(guī)。律師所采取了案前集中討論，案件互相幫助，案后共同學習，以老帶新、新老結合等方式方法，為民營企業(yè)提供法律服務，贏得了社會的贊譽。在經(jīng)濟代理和民事代理中，既注重經(jīng)濟疥瘡，更注重社會效益，只要民營業(yè)主求助，就及時提供服務，得到民營企業(yè)的廣泛好評。先后有12名律師收到民營企業(yè)的錦旗和表揚信。公證工作積極深化改革，不斷改進服務方式，出臺了多項優(yōu)惠改革和服務承諾標準，規(guī)定凡是民營經(jīng)濟需要的法律服務，一律優(yōu)先，優(yōu)質、優(yōu)惠服務，在收費上能減則減，能緩則緩，最大限度地為民營企業(yè)提供優(yōu)質高效服務。 （二）司法行政部門對民營經(jīng)濟提供法律服務的重視程度越來越高�？h司法局十分重視為民營經(jīng)濟發(fā)展的服務工作，不斷加強領導，強化措施，狠抓落實。局內專門成立了以局長任組長，各律師所、公證處主任為成員的法律服務工作領導小組，內部設立了法律服務管理科，及時下發(fā)了《關于為民營經(jīng)濟搞好法律服務的決定》、《關于加強全縣公證、律師、法律援助工作的管理規(guī)定》等多個文件，加強了對法律服務工作的管理、指導和監(jiān)督，采取召開民營業(yè)主座談會，發(fā)放征求意見書，詢問法官、檢察官、警官和當事人等多種方式方法，全面掌握法律服務工作者的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的情況，對違法違規(guī)行為嚴肅查處，決不姑息遷就，對民營企業(yè)態(tài)度不好，服務不周的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，黃牌警告，直到撤銷執(zhí)業(yè)資格。推進了法律服務工作健康有序地發(fā)展。 （三）對民營經(jīng)濟提供法律服務的領域越來越大。各律師所、公證處在司法行政部門的指導下，積極尋求服務民營經(jīng)濟的突破口和融合點，主動深入民營業(yè)戶，開展上門服務和送法進戶，認真抓好對民營企業(yè)的法律知識教育，不斷增強民營業(yè)主法律意識與法制觀念，積極引導私營業(yè)主識大體、顧大局，自覺依法辦事，依法處理社會事務，走依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營的路子，法律顧問點、公證聯(lián)系點、法律咨詢服務已延伸民營經(jīng)濟園區(qū)，遍及城鄉(xiāng)各地，形成多元化服務新格局。法律服務已涉足于民營經(jīng)濟的方方面面，包括法律咨詢、公證見證、開展非訴訟調解、協(xié)助對外開展經(jīng)貿(mào)洽談、辦理企業(yè)合同等。 （四）法律服務質量越來越高。廣大法律服務工作者始終把民營經(jīng)濟服務作為重急，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，以支持和促進民營經(jīng)濟發(fā)展為己任，不怕任務繁重，不怕困難，以無私奉獻的精神默默地工作在促進民營經(jīng)濟發(fā)展的第一線，法律服務人員無論是開展法律咨詢，擔任法律顧問，辦理公證、見證，還是代理仲裁訴訟，都能熱情接待，耐心解答，精誠服務，以民營業(yè)主滿意為最高宗旨和目標，積極貢獻，民營業(yè)主滿意率達95%以上。 總的來看，我縣法律服務隊伍為民營經(jīng)濟服務總體上是好的。但也存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)法律服務人員對民營經(jīng)濟發(fā)展沒有足夠重視，思想解放程度不夠，服務意識不強，服務質量不高；一些法律服務機構缺乏競爭激勵機制，業(yè)務拓展不夠寬灰恍┟裼??靡抵鞫苑?煞?袢鮮恫蛔悖?磯嗥笠擋黃蓋敕?曬宋剩?齙驕?鎂婪滓膊謊扒蠓?賞揪督餼齙鵲取?BR>二、為民營經(jīng)濟搞好法律服務的對策及建議 過去，我縣司法行政系統(tǒng)立足自身職能，積極為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了優(yōu)質高效法律服務，取得了很大成效，對一些好的做法與經(jīng)驗，值得總結并進一步發(fā)揚廣大，當前民營經(jīng)濟發(fā)展已駛入快車道，對法律服務的需求量越來越多，質量要求也越來越高，我們必須認清形勢，理清思路，調動一切積極因素，克服工作中存在的困難和問題，創(chuàng)造性開展各項工作，為民營經(jīng)濟的快速健康發(fā)展做出新的更大的貢獻，今后重點做好以下幾方面的工作： （一）以隊伍建設為根本，牢固樹立為民營經(jīng)濟發(fā)展的服務意識。法律服務隊伍建設是搞好服務工作的前提和基礎，隊伍素質的高低，關系對民營經(jīng)濟服務的優(yōu)劣。全縣司法行政系統(tǒng)要站在促進全縣經(jīng)濟發(fā)展的高度，站在提高全縣經(jīng)濟規(guī)�？偭康慕嵌�，充分認識為民營經(jīng)濟發(fā)展搞好法律服務的重要性與必要性。首先要加強思想教育，以作風建設和創(chuàng)滿意活動為載體，組織大家認真學習領會“十六大”精神和“三個代表”重要思想，教育引導廣大法律工作者把為民營經(jīng)濟服務作為一項政治任務，擺在重要位置，牢固樹立政治意識、大局意識和服務觀念，不斷提高為民營經(jīng)濟服務的自覺性與主動性。其次要采取多種措施，抓好法律服務隊伍的業(yè)務技能培訓，不斷提高服務水平與能力，積極吸納優(yōu)秀法律人才進入法律服務隊伍，壯大法律服務隊伍的規(guī)模，使法律服務業(yè)與民營經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。 （二）以改革為動力，不斷拓寬法律服務領域。公證處、律師所和基層法律服務組織要積極整合人才資源，優(yōu)化專業(yè)服務配置，調動一切積極因素，全面拓展為民營經(jīng)濟服務領域，特別是在法律顧問工作上尋求新的突破，盡可能擴大法律顧問的覆蓋面，廣泛開展多元化、多層次的法律服務。要依法支持民營經(jīng)濟實施體制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，向集約化、規(guī)�；较虬l(fā)展；依法運用公證手段協(xié)助民營經(jīng)濟拓寬融資渠道，爭取發(fā)展資金；幫助民營企業(yè)開展對外經(jīng)貿(mào)業(yè)務往來，協(xié)助企業(yè)申請進出口經(jīng)營權，出國洽談生意，簽定合同，到境外開展加工貿(mào)易、服務貿(mào)易、勞務合作和從事其它商務活動等。 （三）以管理為龍頭，不斷提高服務質量。司法司法行政主管部門要依法行使好管理社會法律服務市場的職能，加強對法律服務質量的管理，不斷完善法律服務機構內部運行機制和監(jiān)督體制，定期考核，獎優(yōu)罰劣，使法律服務機構視質量為生命，不斷提高服務質量，全力搞好服務。一是提高法律咨詢的質量，對民營業(yè)主法律咨詢做到耐心細致、熱情周到，認真幫助他們尋求解決問題的政策法律途徑，使他們滿意而歸。二是提高法律顧問的質量。堅持依法參謀、依法服務的原則，充分發(fā)揮參謀助手作用，積極協(xié)助民營企業(yè)依法決策、依法生產(chǎn)、依法處理各種社會事務。提高企業(yè)重大經(jīng)濟活動的參與率，全力支持企業(yè)發(fā)展。三是提高委托代理質量。對民營企業(yè)的委托事項，要認真研究，提高工作效率，快速辦理。對民營業(yè)主的糾紛要積極開展非訴訟調解，依法在庭外化解矛盾糾紛，解決利益紛爭，為民營業(yè)主節(jié)省時間和精力發(fā)展經(jīng)濟。對涉及民營企業(yè)的各類訴訟活動，要積極依法代訟，認真全面地收集證據(jù)，盡最大可能維護民營企業(yè)的合法權益。四是提高公證工作的質量，根據(jù)當事人申請，依照相關法律法規(guī)，認真為民營業(yè)戶提供公證服務，決不允許出現(xiàn)錯假證。工作中要不斷改進服務方式，大力開展“公證服務質量年”活動， �。ㄋ模┌l(fā)揮職能作用，努力為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。目前民營經(jīng)濟進入全面發(fā)展的關鍵時期，民營業(yè)戶不僅需要黨和政府給予寬松的政策，更需要良好的社會法治環(huán)境，這對司法行政工作提出了新的更高要求，在“四五”普法和依法治縣過程中，要積極向全社會宣傳各級黨委、政府關于發(fā)展民營經(jīng)濟的方針政策，宣傳《私營企業(yè)暫行條例》、《合伙企業(yè)法》等一系列與民營經(jīng)濟相關的法律法規(guī)，不斷增強各級各部門法制觀念，提高他們對民營經(jīng)濟法律法規(guī)的理解和運用能力，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。各基層司法所、人民調解組織要把涉及民營經(jīng)濟的各類矛盾糾紛作為重點進行排查調處，依法理順民營企業(yè)與駐地群眾、行政機關、村（居）行政組織和其他機關單位的關系，不斷為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造安定的社會環(huán)境�！�關于為民營經(jīng)濟發(fā)展提供法律服務的調查與思考一文由www.baimashangsha.com搜集整理，版權歸作者所有,轉載請注明出處!
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