征地拆遷工作應建立在社會穩定的基礎上

征地拆遷工作應建立在社會穩定的基礎上

    區劃調整以來，河西的開發建設日新月異。隨著奧體中心建設和一批標志性建筑的快速推進，一個生機勃勃的新區構架展現在人們的面前，加快建設，迎接“十運”已成為南京市各級政府工作的重中之重。而如何處理好拆遷與開發建設這一對立矛盾，也是新形勢下不可回避的問題，我們必須把法治實踐與河西新城開發有機地結合起來，正確處理好拆遷過程中遇到的各類矛盾，不斷尋求有效的方式和途徑，促進“三個文明”建設的協調發展。     一、做好情感宣傳，透明拆遷政策     被拆遷的群眾祖祖輩輩都生活在這塊故土上，與生生養息的土地有著難舍難分的感情。從人性化服務的角度講，我們應該尊重和理解群眾的這份感情，工作中不能忽略與他們的感情溝通，不能簡單粗暴地面對他們，讓他們脆弱的心理承受打擊，要從側重新城區的變化將給拆遷村（居）民帶來的實際收益這一方面反復進行宣傳，態度應該是和藹的、真誠的，俗話說：“事理通達，心氣和平”。絕大多數群眾還是明事理的，只要我們能夠做到與群眾零距離，便會達到事半功倍的效果。     在整個拆遷過程中，業務部門應該吃透精神、明確工作任務與要求，掌握專業知識，公開拆遷補償政策，把有關政策交給群眾，不要讓群眾有蒙在鼓里的感覺，過去或多或少的出現了一個案子不同補償價格的情況，使群眾產生了攀比心理，嚴重影響了拆遷進度，更為嚴重的是，部分已被拆遷的群眾回頭要差價，造成越級上訪影響穩定的惡果，給拆遷工作帶來被動局面，這一教訓值得注意和防范，必須建立一套嚴密的管理機制，控制人為造成的矛盾，維護穩定，依法辦事，這是搞好拆遷的前題和保證。     二、關愛弱勢群體，體現優撫政策     在被拆遷戶中，有相當數量的特困戶、五保戶、重癥病人、殘疾人員，對于他們的生活現狀和面臨的實際困難，工作人員要實地調查摸底，掌握第一手資料，該照顧的應該用足政策，幫助他們安排好搬家過渡，訂購經濟適用房和拆遷后的生活、醫療等方面的問題，為他們解除一切后顧之憂。贏得他們的理解與支持，同時對其他拆遷戶來說也起到了一種感召作用，以此推動面上的工作。     三、建立信息網絡，取得基層組織的配合     在拆遷過程中，受利益的驅使，部分村(居)民會自發聚集在一起，商討研究應對辦法，提出離譜的要求，這就要求基層組織（村、隊、居委會）組建信息網絡，安排好信息員，及時收集反饋信息，因地制宜開展工作，采取多頭工作和加大政策宣傳力度，依靠基層組織協調化解，打消群眾的疑慮，發揮基層組織人頭熟悉、情況明了、工作方便、效果明顯的不可取代的作用，拆遷部門與基層組織的默契配合，將會有力的推動拆遷進度。     四、依法進行拆遷，重點拔除“釘子戶”     是凡“釘子戶”他們都有一個共同的特點，那就是都具有一定的鼓動性和欺騙性，一旦無理要求不能滿足，他們便四處串聯、訂立攻守同盟，以此阻止拆遷正常進行，雖然他們的數量是極個別的，但在群眾中造成的負面影響是嚴重的，使得已上的項目建設被迫停下，給國家造成的損失是難以估算的，對于這一類人，要理直氣壯地采取有效措施，通過司法程序堅決予以強拆，否則，無休止的拖延只會給國家繼續帶來更大的損失。     綜上所述，由于征地拆遷，大量沉積多年的矛盾就會顯露出來，我們要以理智的態度，善于洞察發現問題、研究解決問題的新辦法，分清通過工作能夠支持配合與個別“釘子戶”的界線，側重點要放在關愛弱勢群體上，充分體現黨和國家的幫扶政策，把人性化服務貫穿征地拆遷工作的全過程，只有維護社會穩定才能為城市的快速化發展奠定基礎。  
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