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關于我區民營經濟發展方向及前景預測
關于我區民營經濟發展方向及前景預測根據區政府關于編制"十一五"發展規劃的要求，結合我區實際情況，特擬定我區民營經濟發展方向及前景預測，以利于指導我區民營經濟更快更好地發展。
一、目前我區民營經濟發展的基本狀況
“十五”以來，我區深入貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神，解放思想，開拓創新、放開搞活、加快趕超，全區民營經濟取得了長足發展本文來自517878秘書網www.517878.com。2004年，全區民營經濟實現增加值66.8億元，占全區GDP的74％；民營經濟實現稅金達3.35億元，其中民營經濟貢獻占地方財政收入的58％；民營企業1812家，注冊資金20.3億元；個體工商戶8636家，注冊資金1.6億元；民營經濟總注冊資金21.9億元，從業人員達5.2萬人。民營經濟作為我區經濟的重要支柱，在促進經濟增長、增加收入、解決就業、保持穩定等方面發揮了重要作用，為全區經濟發展和社會進步做出了不可替代的貢獻。在落實科學發展觀、全面建設小康社會的“十一五”期間，民營經濟仍將發揮重要作用。
二、民營經濟發展的指導思想
“十一五”期間，我區民營經濟發展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞全面建設小康社會和構建和諧社會，以增強我區經濟綜合實力，加速建設現代化濱海強區為目標，全面貫徹國家和省、市關于發展民營經濟的方針政策，大力培植骨干民營企業、推動全民創業、優化產業結構、發展產業集群，進一步解放思想、放寬政策、優化環境、加強服務，堅持發展與提高并重，力爭在總量規模、運行質量、發展領域上取得突破性進展，加速推進民營經濟的規模化、產業化和集群化，努力開創我區民營經濟發展新格局。
三、民營經濟發展的方向
“十一五”期間，我區民營經濟發展的方向是：
（一）抓住半島制造業基地建設和國內外產業轉移的機遇，重點發展具有比較優勢的主導產業。整合各類生產要素，改造提升傳統產業，發展新興產業，轉變增長方式，提高資源利用率，推進新型工業化。圍繞支柱產業的膨脹，尋找商機，研發產品，拉伸產業鏈條，培育主導產業。我區民營經濟在機械、電子、食品及農副產品加工、紡織服裝等傳統產業已初具規模，發展勢頭良好，應進一步做好升級上檔次這篇大文章。尤其要大力發展食品和農副產品加工業，大力發展機械制造業和零部件配套產業；對紡織、建材等傳統產業要加大技術改造力度，提高產品的質量和技術含量，實現全行業優化升級；積極發展電子信息等新興產業。
（二）大力實施骨干帶動戰略，做大做強重點民營企業。“十一五”期間，要積極引導有一定實力的民營企業，加強與國內外大企業、大集團的合作，采取政策扶持、兼并重組、招大引強、集中投入等方式，盡快做大做強，著力培養一批外向型、科技型民營骨干企業，增強對整個民營經濟的輻射帶動能力，領航全區經濟。要繼續選擇一批發展潛力大、科技含量高的骨干企業作為規劃、指導、鼓勵、扶持的重點，引導其向集約化、規模化、現代化發展。支持“富海實業”等具備條件的民營企業，規范運作機制，通過到國內外上市等方式，搞好資本運營，募集發展資金。力求“新牟國際集團”、“九發股份”、“北方安德利”等企業加快資本擴張，發展成為對地方經濟具有強大支撐力的“航母”型企業。
（三）積極實施“全民創業”，大力發展個體私營經濟。大力提倡“鼓勵試、支持干、不爭論”，最大限度的放開經營范圍和領域，放寬從業人員。積極鼓勵下崗職工、城鎮待業人員、機關事業單位人員、大中專畢業生和復退軍人從事個體工商業或興辦民營企業。尤其要鼓勵在黨政機關及財政撥款事業單位工作的人才離崗創業。離崗創業的人才可享受“三不變”（原單位的編制、職務級別、工資待遇不變）的政策。全面貫徹“政府鼓勵創業、社會支持創業，群眾自主創業”的方針，激發民間資本的投資欲望和創業沖動，創造“從事民營經濟光榮，從事民營經濟有功”的氛圍，大力發展個體工商戶和中小民營企業，打造民營經濟總量優勢。同時積極鼓勵民營業戶以收購、租賃、承包、兼并、參股等多種形式參與公有制企業改制，形成個體私營經濟“鋪天蓋地”發展的良好局面。
（四）充分發揮“載體”功能和效應，推動民營經濟聚集發展
要把加快經濟園區建設作為推動民營經濟超常規發展的戰略舉措來抓，按照高起點規劃、高標準建設、高水平經營、高效能管理的原則，著力營造民營經濟發展的載體，更好地發揮其整體優勢。依托現有的經濟園區，把發展民營經濟和小城鎮建設結合起來，重點搞好基礎設施和各類批發貿易市場建設，按照“民營企業進園區，個體工商戶進市場”的思路，引導更多的民營企業進入園區發展，進入批發貿易市場經營，帶動更多的農村勞動力和民營企業向小城鎮集中。發揮好大項目的帶動作用，引導現有企業特別是帶動作用較強的民營企業向園區集中，新上項目原則上都要進園區。加快管理制度創新，園區的管理方式應突出協調、服務、監督職能，真正幫助入園企業解決問題。在民營經濟園區發展中，注重把科學技術與當地的豐富資源結合起來，引導特色創新，形成鏈條式發展，增強企業間的關聯度，互相依存，互為補充，共同發展。
（五）以商貿流通、旅游、飲食服務業為重點，加快發展第三產業。隨著我區城市化進程的加快以及人民生活水平的提高，休閑度假等消費需求迅速增長，給第三產業的迅猛發展帶來了不可多得的機遇。“十一五”期間要圍繞旅游大力發展以吃、住、行、游、娛、購為主要內容服務業，以養馬島、昆崳山等旅游景點為重點，不斷提高旅游服務質量，豐富旅游產品，完善配套設施，開辟新的旅游景點，帶動相關行業發展。大力發展商貿流通業。依托區位優勢、資源優勢，加快建設集散能力強、輻射范圍廣、交易規模大的特色專業市場和物流配送中心，為生產和人民生活服務。同時，要利用市場準入門檻的降低、經營范圍拓寬、國有經濟戰略性結構調整的有利機遇，主動介入現代服務業、新型商業、房地產業、文化娛樂業等，促進民營經濟產業結構的調整。
（六）引導民營經濟加大科技投入，提高民營經濟的科技創新能力。建立自主技術開發能力體系是培育核心競爭力的重點，加強科技創新管理，提升企業自主研發能力，引導民營企業努力增加積累，增加技術投入，加快科技進步，推動民營經濟提高產業和科技水平，堅持依靠科技創新，圍繞提高自主創新能力推動結構調整，搞好產學研結合和技術改造，用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，盡快改變裝備落后、工藝技術落后、產品檔次比較低的現狀。發展高、精、深加工產品、不斷開發出技術含量高、附加值高、市場潛力好的優質名牌產品。
（七）加快機制、體制、管理創新，提高民營經濟運行質量和檔次。
繼續深化產權改革和制度創新。引導骨干民營企業建立和完善現代企業制度，完善法人治理結構，加快經營機制轉換；積極推動民營企業進行股份制改造，通過參股控股、吸引外資、企業間相互持股等多種方式，加快投資主體多元化，逐步建立起較為完善的現代產權制度和法人治理結構，實現從傳統的家族式經營向科學的現代企業制度轉變；引導有條件的民營企業通過重組向現代公司制度企業轉型，建立企業自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的動力機制和約束機制。積極推進管理創新，提高企業核心競爭力。引導企業運用現代管理模式和科學經營手段，加強現代基礎管理，大膽管理創新，積極引進國外先進管理思想和經營理念，改革落后的生產經營方式，盡快實現從粗放、分散的低水平重復生產向規模化、集約化、專業化生產轉變。引導民營企業強化戰略管理與創新的觀念，在管理中全面引入戰略規劃、戰略研究與科學決策機制，推進戰略管理、人力資源管理、營銷管理和企業文化建設，堅持以人為本，引導企業經濟增長與資源環境相和諧，實現可持續發展。
（八）支持民營企業參與國際市場競爭，大力發展外向型經濟。適應加入世貿組織的新形勢，引導民營企業調整發展思路，積極發展外向型經濟，加快與國際經濟接軌進程。充分利用我區的區位、資源、市場、基礎設施優勢，充分發揮民營企業機制靈活的優勢，以出口創匯、招商引資為突破口，積極參與國際市場競爭在區位上突出日韓、歐美、港臺，在產業上突出制造業，突出服務業；突出跨國招商，推動優勢民營企業走出國門，到境外投資辦廠，突出與歐美等國家的合作，推動有一定實力的民營企業與國外大公司、大集團開展合資合作，進行跨國經營，引進大企業、大項目，追求高技術、高效益；抓住國際產業轉移和南資北移的有利機遇，掀起新一輪對外開放的高潮。堅持引進外資和內資并舉，進一步拓寬開放領域，改進招商方式，降低招商成本，提高招商成功率。加大產業招商、專業招商的力度，多引進一些輻射帶動能力強的大項目；引導出口企業提高素質，加快與國際規則和國際慣例接軌的步伐，堅持引進和消化、吸收、創新相結合，努力實現外經貿增長方式的轉變。
四、民營經濟發展目標及前景預測
未來5年，我區民營經濟將進入快速成長期，民營經濟規模將大幅度擴張，運行質量大幅度提升。預計全區民營經濟增加值、營業收入、上繳稅金、利潤和固定資產投資等主要經濟指標增幅每年高于全區平均水平3個百分點以上，繼續成為全區經濟增長的亮點，我區民營經濟在全市的排名至少上升兩個位次。到“十一五”末，全區民營企業戶數達到4500戶,其中銷售收入超過50億的達3戶，超20億元的達到8戶，超10億元的達到20戶，超億元的達到60戶；全區個體工商戶達到1.8萬戶；全區民營經濟總注冊資金達到60億元；全區民營經濟從業人員達到12萬人；全區民營經濟增加值達到200億元；營業收入達到700億元；實現利稅達到65億元；占全區GDP的比重達到80％以上；民營經濟上繳的稅收占全區的份額在八成以上；民營企業高科技產品產值占全區的比重在80％左右；民資占全區引進內資的份額在八成左右；民營固定資產占全區的比重在70％以上；民企貿易出口額占全區的比重在90％以上；民營經濟的發展將大大促進鎮、村經濟的發展，推動全區經濟的增長；越來越多的民企將歡迎光臨517878秘書網 www.517878.com投身于高新技術產業中；民企的快速發展將優化全區的出口結構，擴大出口規模；民營發展在區域上將逐漸平衡協調，北部沿海鎮街民營經濟發展潛力較大；我區將涌現一批民企品牌，規模和水平將大大提高；涌現一批高素質的民營企業家，民企競爭力大為提高，逐步實現規模化、集約化經營。總之，“十一五”期間將是我區民營經濟大發展、大跨越的階段，民營經濟對全區經濟社會發展的貢獻將越來越大。
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