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    加強會計人員職業道德建設的思考

    時間:2023-02-24 14:21:06 調研報告 我要投稿
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    關于加強會計人員職業道德建設的思考

        會計信息失真問題,已成為我國經濟生活中亟待克服的頑癥,筆者認為,會計職業道德好壞是導致會計信息失真,影響會計工作質量的關鍵所在。會計信息的過失性失真,正與會計人員職業道德相關,因為責任心、技能、心理素質均包括在職業道德中;故意性失真中,除了單位負責人的責任及由于“信息不對稱”而難以發現業務經辦人提供虛假原始憑證外,其余也都與會計人員職業道德相關。道德是有力量的,法律不能解決的問題,只能依靠道德,甚至法律的有效實施還要以道德為基礎。迅速強化各行各業財會人員的職業道德建設,喚起社會對這一領域的高度關注,是當前整頓市場經濟秩序,規范各方面財務行為,凈化社會風氣,遏制腐敗滋生的關鍵之舉、治本之策和有效措施。那么究竟如何提高會計人員的職業道德水平,加強會計職業道德建設?筆者就此談點個人淺見:
       一、會計職業道德現狀分析
       財會工作涉及社會經濟生活的方方面面,經濟與社會事業越發展,財會工作越重要,作為“反映、監督與控制”財務運行的主體—財會人員責任重大,財會人員職業道德建設在當前社會主義市場經濟條件下顯得尤為重要。而根據最近的調查研究與分析,即使在新《會計法》全面實施的今天,會計信息失真、財務管理混亂、跑冒漏滴嚴重、財會基礎工作薄弱化的現象仍較普遍存要。究其原因,主要有以下幾個方面:
       (一)認識誤區。我國正處在新舊體制轉換的時期,傳統美德受到巨大的沖擊,這種客觀存在的歷史必然,引發了一部分人的思想混亂,而財會領域又成了重災區之一。其認識上的誤區主要有二,一是“機遇觀”。這幾年財會領域為了盡快與國際接軌,其政策法規和制度安排不斷朝著“自主”的方向變化和調整,因而,相當部分財會人員認為,抓住這一過渡時期的“機遇”大搞一把無礙,等到規范定型后再循規蹈矩不遲。二是“依附觀”。隨著各地企業民營化進程的不斷加快,特別是中小企業產權制度改革的不斷深化,財會人員與企業的關系已由過去的半獨立型轉為依附關系,為“老板”的服務已經到了無所顧忌的程度,因而造假賬、偷漏稅、提供失真會計信息已成為公開的秘密。
       (二)從眾心理。誠然,在我國的財會領域確有不少優秀的“內當家”,他們愛崗敬業,忠于職守,默默奉獻,但也有相當部分“中間者”在“大氣候”的影響下,職業道德基石動搖,隨波逐流,最終走向了拜金主義歧途,成為社會的敗類。究竟原因,主要是從眾心理和個體素質與社會義務相分離的社會認同感在從中作崇。
       (三)教育弊端。長期以來,我國形成了以應試為核心的教育式,學校較注重的是學生的智育,德育教育相對來說抓得不夠,于是學生的人格缺陷愈來愈明顯,一旦走上社會,便形成了一個“專而不紅”的群體,進入財會領域后,相當部分不但全無職業道德可言,而且會運用其專業知識和現代操作技能,更加隱蔽地扮演著助紂為虐的不光彩角色。
       (四)監督來力。朱總理2001年4月16日在視察上海國家會計學院時,揮毫寫下了語重心長的四字校訓“不做假賬”,這充分體現了黨和國家領導人對財會人員職業道德建設的高度重視,同時也是對全國財會工作者提出的警訓,具有較強的現實針對性。然而,在相當長的時間內,我國對財會人員的職業監督卻失之于寬,在不少地區甚至顯得蒼白無力。
       二、會計職業道德規范的內涵
       會計職業道德規范是指財會人員在其特定的財會工作中的各種行為規范的總和,它是一般社會道德在其職業生活中的特殊要求,同時帶有明顯的行業特征,是對財會工作實踐中具有全局意義的基本道德關系的概括與反映。毀德容易立難德,隨著社會主義市場經濟體制的建立,客觀上要求建立與之相適應的財會人員職業道德規范,使其成為各行各業財會人員所必須自覺遵守的行為準則和自律標準,這既是貫徹執行《會計法》、整頓經濟秩序的客觀要求,也是我國加入WTO進一步發展社會主義市場經濟的必然要求,而且這還是從源頭上治理腐敗的有效措施。筆者認為,財會人員的職業道德規范應包含以下幾個方面的內容:
       (一)愛崗敬業。這是財會人員職業道德規范的首要前提。它要求財會人員充分認識本職工作在整個經濟和社會事業發展過程中的地位和作用,從而珍惜自己的工作崗位,熱愛本職工作,做到干一行愛一行,兢兢業業,一絲不茍。同時,還要求財會人員在工作中自覺主動地履行崗位職責,以積極向上的健康心態做好工作,牢固樹立全心全意為人民服務的思想,正確處理責權利三者關系;要求財會人員具有強烈的事業心、責任感和高度負責的精神,嚴格遵守財經法規和核算規程,杜絕玩忽職守、失職、瀆職,更不得搞賬外賬甚至做假賬,偶爾發生失誤,必須速查原因,拿出對策,杜絕類似錯誤再度發生。總之,要切忌患得患失,做到恪盡職守。
       (二)熟悉法規。這是財會人員職業道德規范的重要基礎。財會工作涉及面廣,為了正確處理各方的關系,要求財會人員必須熟悉財經方針政策和各種會計法律法規與制度,確保財務處理的正確性,同時從記賬方法、科目運用、賬簿設置、核算規程、會計報告等方面確保會計處理的準確性和及時性,做到會計專門方法運用恰當、成本費用及損益核算準確、資產負債權益反映真實。為此,需要財會人員不斷學習,經常充電,力戒浮躁,努力提升自身的業務水準。
       (三)依法辦事。這是財會人員職業道德規范的重中之重。財會工作以法律法規為指導,以會計處理為載體,涉及社會經濟生活中的所有經濟事項和各色人等,財會員必須自覺遵守《會計法》和相關的會計規章制度,正確處理國家、集體和個人三者利益關系,把好關口,依法理財,當一名合格的經濟衛士,做到“不唯上,不唯情(錢),只唯法”。為此,要求財會人員必須具備高度的政治責任感,牢固樹立財經法制意識,時刻保持清醒的頭腦,做到既不助紂為虐,又不監守自盜,在市場經濟的風浪中永立潮頭。
       (四)客觀公正。這是財會人員職業道德規范的靈魂。財會工作的首要職能就是對各項經濟活動進行客觀公正的記錄與反映,基本特征體現為“真實性”,離開了實際發生的客觀經濟事項去進行會計處理只能是造假賬。而公正的本質則體現為合理性,對一些特殊會計事項的處理必須堅持公正合理的原則,這不僅是職業道德規范的要求,也是財會人員個人品德的體現,財會工作實踐中經常出現的若干矛盾和問題,大多與此相關。因此,作為掌握一定財權的“內當家”,財會人員必須正確行使自己的職權,必須強化自身品德修養和職業道德修養。
       (五)搞好服務。這是財會人員職業道德規范的時代要求。隨著改革的進一步深化和經濟發展的不斷加快,財會工作的服務功能日益受到人們的普遍關注。財會人員如何用“會計”這一工具為經濟和社會事業的發展提供積極有效的服務,是新時期財會工作者必須研究和實踐的一個重大課題。從服務的類型上看有三個方面:一是政策服務。由于財會人員熟悉財經法規,可以向單位領導和內部其它部門提供財經政策咨詢服務,以避免走彎路,保證單位的健康運行;二是資金服務,財會人員負責資金的籌措與供應,這對一個單位完成經營目標至關重要,對資金合理調度與科學運籌是保證一個順利發展的關鍵之一;三是管理服務。財會部門是一個單位從事財務管理的中心環節,有效的財務管理,通過會計核算的支撐可以最大限度地促進提速降本增效,提升市場競爭力與占用率。從服務的對象上看,既可為國家服務(及時足額上繳稅收稅收),又可為單位服務(實現利潤最大化),還可為職工服務(保證職工的工資、福利、保險等相關權益),財會人員要根據發展變化了的新形勢及時調整服務類型,保證服務重點,統籌兼顧,科學運作,努力提高質量和服務效率。
       (六)保密守信。這是財會人員職業道德規范的基本要求。財會信息涵蓋一個單位整個生產經營各個環節的方方面面,會計報表是綜合反映一個單位經濟運行和財務狀況與經營成果的數字報告。在市場競爭日益殘酷的今天,財會人員必須對本單位以財務 成本資料為主的相關財會信息和商業秘密,嚴格保密,不得外傳,這是財會人員職業道德規范的基本要求。同時,財會人員還要盡最大的努力,圍繞單位經濟運行和總體目標,在對外交往和商品交易的過程中切實做到誠實可信,履行承諾。
       三、會計職業道德建設的措施
       財會人員的職業道德雖然屬于意識形態的范疇,但它更是社會主義精神文明建設的重要內容之一。應當指出,當前左右財會工作質量和市場經濟秩序的關鍵因素是會計職業道德建設嚴重滯后,捉漏網之魚固然應該,但補漏魚之網更為重要。會計職業道德要求要內化為從業人員的自覺行動,使其成為一種內在的精神力量,主要還必須強化道德、法律和深層次的理論建設。在社會主義市場經濟條件下,如何強化財會人員的職業道德建設,筆者認為主要有以下幾個方面:
       (一)宣傳教育,花大力氣抓會計職業道德教育。即通過一定手段和方式系統地傳播、闡釋財會人員職業道德規范,通過營造濃烈的輿論氛圍,最大限度地給從業人員及社會各界以職業道德觀念與行為的影響,使其逐步滲透到會計人員的思想深處,從而凈化其內心世界,改善認知標準,確立符合道德規范的世界觀、人生觀和價值觀。個人道德修養,一方面依靠自我教育,另一方面還要依據社會教育來強化。目前我國會計職業道德處于放任階段,不能指望良好道德在短期內能自發形成,而應該下大力氣狠抓落實會計職業道德教育。建議:一是各類設有會計專業的學校,應開設“會計職業道德”課程;二是重視會計教師的師德建設,言傳身教;三是在職會計人員繼續教育中應理所當然地進行職業道德教育,并且擺在突出位置;四是注冊會計師考試、會計資格考試內容中應包括會計職業道德;五是利用大眾傳播媒介宣傳正反面典型,加以輿論引導;六是進行配套教育,即在會計職業道德教育的同時,進行政治思想、法制、政策水平、業務素質、心理素質等各方面的教育;七是道德教育形式不限于課堂教學,還應采取學術會議、專題研討會、參觀學習、經驗交流等多種形式的教育;八是采用先進的教學方法和教育手段,宣傳教育的手段除報紙、電臺、電視外,還可采用公益廣告、城市雕塑、組團宣講等方式進行,且應以正面宣傳為主,做到有的放矢、生動活潑、以理服人。
       (二)凈化環境。即通過創造和利用社會物質、精神生活條件以及社會一切有利資源來推進財會人員職業道德建設。會計人員不僅工作在會計領域,更生活在社會大環境中,其職業道德不可避免地要受到社會各種不良因素的影響和干擾。財會人員德治理念的形成與鞏固,很大程度上受制于社會環境,而致力于創造和利用優良的社會環境,就能使財會人員從中得到道德情操的陶治和道德個養的內化。我們必須從整個社會背景中去認識和解決財會人員的職業道德問題,通過長期艱苦細致的工作來營造出良好的社會環境。在一個道德意識淡薄,公共意識低下,自我中心突出的社會環境下,不可能營造出高品味的會計職業道德。凈化環境,不是光靠會計職業界的努力能做到的,而要依托于社會各方面的變革與協調,尤其是應與法律、各行各業的職業道德同步,才能建設好會計職業道德。美國會計界認為,會計職業道德狀況在很大程度上取決于經理職業道德的高低。一家會計公司曾對美國經濟、教育和政府等部門1000位著名人物進行調查顯示:在美國,會計人員職業道德水準之高,僅次于神職人員。會計職業道德建設實質上是向社會提出了提高道德覺悟、重視道德修養、凈化環境的基本要求。在加強社會主義精神文明建設的今天,各行各業都應自覺提高職業道德意識,從而營造出建設會計職業道德的和諧環境。當然,我們也不能坐等外部環境凈化之后,再來談會計職業道德問題,會計人員也絕不應因環境差而放棄道德修養。
       (三)榜樣示范。即通過對先進典型的宣傳來影響財會領域從業人員的職業道德行為。應在不同單位、不同行業、不同會計崗位中選擇同齡人中的先進典型進行立體示范,同時應盡可能組織先進典形現身說法,在榜樣示范中,既要注意對先進典型加以愛護和培養,又不能人為地拔高,要在開發與挖掘中正確把握好新、老典型的宣傳效果,當然,也可以有目的地利用一些反面典型進行公開曝光和揭露,以幫助廣大財會人員從中吸取教訓,加強職業道德個養。
       (四)“法、范”結合,建立健全會計職業道德評價體系。即通過法規建設和職業道德規范的建立來約束、制約和激勵財會從業人員的道德行為,做到“有法可依、有規可循”。會計職業道德的監測評價系統是會計職業道德系統的有機組成部分。首先,應建立會計職業道德跟蹤監測系統,判斷會計職業道德意識所處的階段,及時發現會計職業道德狀況的新動向;其次,在建立健全會計職業道德評價系統時,建議在注冊會計師協會、會計學會等會計組織內成立道德委員會來履行這一職責。進行會計職業道德評價,就要對會計人員遵紀守法、真實公正,“責業、廉業、精業、勤業、敬業、愛業”等方面制定一套可操作的評價標準;并且要選擇恰當的評價方法。評價方法有社會評價方法和自我評價方法,而社會評價方法又可分為社會輿論與傳統習俗評價。對道德評價結果應使用獎罰手段、示范道德榜樣、大眾傳播媒介等方式,使會計人員的職業道德狀況始終置于各單位內部和社會公眾的督導之下。這樣,“道德法庭”才會顯示出強大的威辦。當前財會領域的根本大法是《會計法》,把財會人員職業道德建設和《會計法》的貫徹實施緊密結合起來,是建設有中國特色社會主義的本質要求,也是市場經濟條件下的現實需要。德治為法治提供理論基礎,又是對法治的深化和拓展,而法治則為德治提供有力保障。因此,即要運用《會計法》等對從業人員的行為進行強制約束,又要運用職業道德規范對從業人員的思想、行為進行引導和啟迪,只有這樣,才能收到事半功倍的效果。
       (五)目標管理。即根據市場經濟條件下財會人員職業道德建設的總體目標,按階段對其進行分解、跟蹤和調節,使之達到預期效果。首先,要分地區、分階段、分崗位制定具體的分目標和若干具體方案以及分解落實的計劃,從而形成科學的縱向銜接、橫向關聯、縱橫溝通的目標網絡體系。其次,要通過職業道德建設的內容劃分和建設手段的配合運用,主要環節的督查檢驗以及其它形式的有機結合,盡量保持職業道德建設的最佳狀態,及時排除外界干擾,消除職業道德建設與目標的偏差。再者,要研究制定對管理系統和管理者目標完成情況的檢驗標準與程序,實行定期評估,獎罰兌現。
       
       

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