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縣人大常委會關于村委會組織法執法檢查情況的報告
一、基本情況檢查認為，縣政府在貫徹執行上領導重視，安排扎實，措施得力，效果明顯。村級民主建設步伐加快，村民自治意識明顯增強。主要有以下幾個特點：一是學習宣傳深入廣泛。該法頒布實施以來，縣政府和各鄉鎮高度重視，利用兩次村委會換屆選舉的有利時機，采取發送宣傳單和法律讀本、辦黑板報、張貼標語、舉辦培訓班、廣播等多種方式，對該法進行了廣泛深入的宣傳，絕大多數村民基本知曉了法律的基本內容和重要意義，明確了自己的權利義務。二是換屆選舉順利成功。。。年以來，我縣村委會先后開展的兩次換屆選舉，都嚴格遵守了法律的規定和要求，選舉程序規范，操作依法有序，既較好堅持了法律原則，又充分體現了村民意愿。尤其是今年的村委會換屆選舉，全縣。。個村，一次選舉成功的就有。。個，占。。。%，群眾參選率達。。%，充分說明了群眾的民主觀念不斷增強，村民自治意識明顯提高。同時，就新的一屆村委會班子來說，大部分群眾寄予了厚望，滿意率達到了。。%以上。三是民主管理趨于規范，民主決策機制初步形成。針對以往有些村干部遇事不愿同群眾商量，習慣行政命令等現象，今年換屆選舉以后，縣政府和各鄉鎮把實行民主決策的重點放在了充分發揮村民代表作用上，目前全縣。。個村均成立村民代表會議和村民議事會議，并健全完善了各項規章制度，村民的民主權利得到進一步保障。四是村務、政務公開普遍推行。《村委會組織法》的核心內容是實行村民自治，推行村務、政務公開，實行民主管理。
二、存在的主要問題
1、對《村委會組織法》的學習宣傳還不完全到位，鄉鎮、村委會之間發展不平衡，有些村民對立法宗旨缺乏理解，不認真行使自己的民主權利，隨意性較大，民主意識和權利意識淡薄。
2、村務公開，民主管理存在不同程度的形式主義。主要是公開欄不規范、公開時間不固定，公開內容不明確、不及時，有的甚至不夠真實；村務公開向社一級延伸不夠等。
3、民主決策中存在用間接民主代替直接民主的現象。有些地方以召開村民會議難為由，長期不召開村民會議，而由村民代表會議作決定，有些地方決定重大村務，既不召開村民會議，也不召開村民代表會議，只是由幾個村委會成員說了算。
4、鄉鎮政府與村委會的關系還沒有完全理順，一些鄉鎮干部在思想觀念和工作方法上還不適應法律要求，在指導村委會工作上不夠規范。
5、民主選舉中有時出現違規現象和不法行為，主要是個別人利用不正當手段拉票，個別人散布流言蜚語干擾選舉工作正常進行。
三、幾點建議
1、要深入持久的做好村民自治制度的宣傳教育工作，結合“四五”普法，加強對鄉村干部的培訓，切實提高村干部的民主決策水平和農民群眾的民主意識和法治觀念。
2、要切實加強對村級民主建設的指導工作，總結經驗，采取行之有效的措施，解決好村級推行“四個民主”工作中存在的問題，強化民主監督工作，依法保障村民的民主權利。
3、要充分發揮村民代表會議和村民議事會議作用，進一步完善各項規章制度，規范治理行為，真正做到村民自我管理、自我教育、自我服務，提高民主管理水平。
4、要進一步加強村委會陣地建設，努力改善辦公條件，爭取落實村干部待遇，促使村干部安心工作。
5、要加大執法力度，堅決查處和打擊宗派、家族和黑惡勢力干擾村委會正常工作。