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關于加快華中地區苗木基地建設步伐的戰略思考
關于加快華中地區苗木基地
建設步伐的戰略思考
調研員曹軍
苗木花卉產業是一項高效產業，朝陽產業，她在我區的農業結構調整中異軍突起，出現快速發展的良好勢頭，在經過林果、蔬菜等種植業的發展和穩定后占有不可或缺的地位，是近幾年來我區農業最具潛力的新經濟增長點。目前，全國苗木花卉呈迅猛發展的態勢，各大苗木基地爭相擴大規模，增加科技含量，百舸爭流。對此，我想談談自己的幾點想法，以供參考。
一、苗木花卉發展機遇與我區生產現狀
（一）苗木花卉產業發展適逢其時
1、苗木花卉產業已成為一項世界性的產業，正以前所未有的勢頭發展，全球苗木花卉布局正在進行大的調整，將出現產銷兩旺的發展趨勢，世界上主要發達國家苗木生產成本高的事實已不可逆轉，發展速度減慢，花木業的發展空間日漸狹小，世界花卉生產中心必然向花木的主要生產地轉移，我國花木栽培歷史悠久，目前已成為世界上第一生產大國，最近農業部又將園藝業列為六大產業發展行動計劃的第三位。
2、西部大開發和生態環境建設，為花木業創造了更為廣闊的市場空間。西部地區的退耕還林，荒漠化治理，對苗木花卉的需求量很大，據專家預測，西部幾省僅退耕還林工程，對苗木的年需求量就在400億株以上，缺口很大。
3、全國城市與小城鎮建設掀起了城市綠化美化的熱潮。隨著國民經濟持續快速發展，人民生活水平不斷提高，對居住環境，生活質量的要求也逐步提高，曾經奢侈的奇花異木，飛入尋常百姓家，城市街頭綠地、節日擺花、庭院道路綠化需要大量的花卉苗木。
（二）我區苗木花卉發展的現狀
由于區委、區政府高度重視，我區苗木花卉發展總體速度較快，靈活多變的經營機制，不僅加速基地的形成，同時也帶動農民對這一行產業的廣泛參與。
1、基地規模不斷擴大，效益持續增長。由于花木產業勞動強度不大，勞動密集性強，更適合農村勞動力從事此行業，到目前為止，全區已有9000多農民參與了這一行業。同時，花木業又具有其他種植業不同的特點，它有極高的保鮮和運輸要求，花木業的發展，現將帶動保鮮加工、產業包裝、貯藏、運輸、營銷等相關產業的發展，并且姹紫嫣紅的苗木花卉又將成為一個全新旅游景觀，從而催生旅游業的發展。在生態上，花木產業的興起，消滅了大量的撂荒土地，連片荒坡也變成了綠色的海洋。
2、基礎設施建設檔次逐漸提高，花木專業化生產、規模化經營初步形成，流通體系不斷完善。在我區目前已成為各業主投資的熱點，規模在200畝以上的業主就達30多家。
二、苗木花卉基地的規劃與布局
五大功能區，即樟木特色苗木生產區40000畝，群體品種苗生產區32400畝；缽花盆景區2000畝；種苗繁殖區5000畝；市場服務區300畝。
三、當前面臨的挑戰與存在的問題
1、生產相對落后。較歷史悠久的老產區而言，我區乃至我省苗木花卉生產起步較晚，技術和生產條件落后，多數花木產品還沒有與市場實現良好的對接，高品質產品不多，精品少，特別是還未形成較高科技含量的品牌，花木產業效益還很低。
2、信息滯后。由于起步晚，我區苗木花卉生產者缺乏信息來源和市場的預見能力，生產有一定的盲目性，特別是農民，大部分是跟著感覺走。
3、產業化程度不高。我區花木產業仍處于發展的初級階段，花木生產規模還很小，比較分散，大規模的真正的產業化生產還未形成，競爭力不強，一旦遇到激烈的競爭和價格波動，便有可能失去立足之地。
四、加快苗木花卉基地建設步伐的戰略對策
1、強化政府職能，制定優惠政策，加強宏觀調控。作為苗木花卉生產的主管部門要加強宏觀調控，立足我區苗木花卉總體規劃，正確引導該產業健康有序地發展，避免盲目性。區委、區政府要制定配套措施，完善苗木花卉基礎設施建設，健全有關花木產業方面的政策法規。同時制定招商引資優惠政策，在一定時期內，減免農村特產稅和經營所得稅，并在小額貸款，及其它資金安排上給予多種扶持。
2、堅持樟木特色不動搖。目前全國發展樟樹的基地很少，最大的樟木基地江蘇吳江市也只不過有1.2萬畝，這就為我區發展樟科樹種（包括杜英、野英桂、檫木等）留下了廣闊的市場空間，而且我區地處長江中游南岸，屬中亞熱帶向北亞熱帶過渡地區，發展樟木地理位置十分優越，我區的樟樹苗不僅可以銷位南方，部分耐寒小品種還可向北方的一些地區銷售，這是南方地區所無法比擬的。我在河南考察時發現，鄭州市街頭的樟樹在零下8—10℃能夠安全越冬，而且北方地區闊葉常綠綠化苗木很少，并且樟科苗木，就農業而言，收入較高，年畝平在2000元以上，但在花木產區而言，其他花木的收入就高得多，因此，樟科樹種不是他們生產的重點，更不可能行成特色，因此，我們采用“以弱取勝”戰略，在一定時期專攻樟科樹種，其市場前景十分看好。所以抓住機遇，我區的樟樹苗將理所當然的成為這份市場的最大贏家。因此，要堅持樟樹特色不動搖，盡快在全國叫響“樟木谷州”的品牌，使其成為全國一流的生產基地。
3、培植花木龍頭企業，增強輻射功能，帶動農民參與。發展苗木花卉產業既要有一家一戶的經營，更要有龍頭企業的帶動和組織，扶持培植一批花木龍頭企業，實現集約化經營，促進產業化發展，既能提高市場競爭能力，又對全區農民的參與起到示范帶動的作用。由于農民知識結構低，資金少，規模小，對市場的預見性差，只有在龍頭企業的帶動下，轉變觀念，邊學技術、邊積累資金、邊擴大投資，滾動式發展，逐步實現技術和資金的兩個積累，從而真正達到致富于民的目的。
4、加強市場建設，完善銷售體系。一是要建立苗木花卉交易市場，搞好流通，形成公正、公開、公平的交易秩序，減少流通環節和流通消耗，完善市場服務體系。二是建立網上銷售市場，加強信息聯網，促進信息交流。充分利用區委、區政府上網工程這一大好機會，建立苗木花卉網站，及時掌握和發布市場供求信息與價格預測，密切關注花木市場動態，做好自身定位。三是盡快引導培訓4000—5000人的農民營銷隊伍。
5、保持健康高速度發展。全國的苗木發展態勢迅猛，要做大做強成為獨樹一幟的真正產業，我區要與市場賽跑，走在前列，永保不敗，在賽跑中打敗對手“吃掉”周邊，這樣才能實現其目標。因此，谷州要動員全社會力量，保持發展的高速度，決不能貽誤戰機！爭取在3—5年期間達到規劃中的的要求，同時帶動農民開發2萬畝，真正把我區建設成為華中地區最大的苗木花卉基地。
二ＯＯ五年六月
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