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##市人民政府辦公室2005年度社會治安綜合治理工作總結報告
市社會治安綜合治理辦公室：二ΟΟ五年，市人民政府辦公室按照市委、市政府提出的打造“平安##”的工作目標，認真貫徹“誰主管，誰負責”的原則，在市綜治委的指導下，堅持把創建“治安安全單位”活動列入年度重要崗位目標責任制考核，明確責任，狠抓社會治安綜合治理各項工作內容的落實，系統內形成了齊抓共管、上下聯動的工作格局，從而使“綜治”工作在新的一年取得了新的成效。一、按照“誰主管、誰負責”的要求，加強了對“綜治”工作的領導
社會治安綜合治理工作能否抓好，抓出成效，關鍵在于領導對待此項工作必須具有很強的政治意識。首先，市委、市政府領導對機關大院的安全工作都非常重視，經常過問，及時指點，并自覺維護和帶頭執行大院有關安全管理制度，對機關事務管理局在社會治安綜合治理方面的改革嘗試和工作措施政府主管領導始終態度明確，鼎力支持。作為具體負責落實社會治安綜合治理工作的部門來說，領導的支持無疑為我們創造了良好的工作環境，提供了無形的工作動力。作為承擔著機關大院后勤保障重任的機關事務管理局，一直來存在人手少、任務重的矛盾。但是不管遇到什么困難，不管工作任務如何繁重，創造一個良好的大院治安環境是局領導堅定且清醒的工作目標。從年初機關事務管理局與各下屬單位簽訂安全目標責任狀開始，對“綜治”這項工作局領導就從未有絲毫的放松。每逢機關會議或集中學習，我辦副主任、機關事務管理局局長###無論是總結工作還是布置任務，安全工作都是不可或缺的內容，其目的就是要求全體人員在頭腦中都時刻繃緊安全工作這根弦。根據“綜治”工作的要求，我們建立了與之相配套的各種組織。我辦與機關事務管理局都成立了“綜治”工作領導小組，由市府辦副主任、機關事務管理局局長###為“綜治”工作的第一責任人，并由副局長###同志具體負責抓“綜治”工作。考慮到“綜治”工作的重要性和特殊性，事務局在人員十分緊缺的情況下，還是經過慎重研究，并報經市編委批準，抽調人員設立了保衛科，專司其職。下屬單位也都專門成立了“綜治”工作領導小組，做到人員到位，目標清晰。
二、圍繞確保大院平安，強化了責任意識
除了思想上重視，“綜治”工作還必須有明確的職責和健全的制度。作為負責整個“綜治”工作的領導小組，我們在年初就對全年的“綜治”提出了整體的工作思路、工作重點以及完成工作目標的具體措施。除了明確第一把手負總責外，各分管的副職也對自己分管線的安全工作負責，各職能科、室也各司其職。事務局保衛科成立后除了具體落實、督查“綜治”工作的各項任務外，還加強了對大院內各單位的業務指導。今年五月三十日事務局專門召集在大院內辦公的各單位分管領導開了一次消防安全會議，會上市府辦副主任、機關事務管理局局長###根據平時檢查中發現的消防安全隱患和事故苗頭，逐一進行了通報，實事求是地進行了分析，嚴肅認真地提出了限期整改的要求，還請市消防隊的領導進行上課和輔導。事后敦促有關單位添置了必要的消防器材，杜絕了在大院內任意焚燒廢紙廢物的現象。安全工作的重要性，講起來容易，可是不少單位、不少領導往往在實際工作中顧此失彼。所以關鍵是認識問題，有效手段是開展經常性的教育。除了對本系統人員在大小會議上進行法律、法規、有關制度以及安全專業知識的教育外，事務局還根據單位駕駛員多的特點，每年都要對大院內全體駕駛員集中進行一、二次的安全教育，請市交警隊領導親自來為他們上課，通過領導的講課和觀看安全教育片，對全體駕駛員起到了很好的警示效果。違章行駛、開霸王車的現象大為減少，平時注重對車輛檢查、保養的大為增加，在部分車輛車況不佳的情形下，全年確保了連續安全行車69萬公里無事故的業績。在平時，我們把開展“人民滿意機關建設”和平安大院建設緊密結合，事務局堅持幾年來開展的行之有效的“星級服務”考核，狠抓了制度建設。按照與時俱進的要求，先后建立和完善了“學習制度”、“經濟民警管理制度”、“市政府大院安全保衛工作制度”、“車輛管理制度”、“消防安全管理制度”、“滅火和應急疏散預案”、“用電安全規定”、“危險物品安全管理制度”等。通過制訂系統、規范和可供操作的一系列規章制度，促使“綜治”長效工作機制和保障機制的形成。
三、積極探索管理機制創新，觀念上有了進一步的轉變
與其他任何事物一樣，“綜治”工作也同樣需要創新，只有創新，才有活力，只有創新，才有效率。經濟民警隊擔負維護整個大院治安秩序的重任，以前對于經濟民警的來源，一是從下屬單位借用，二是從社會上臨時聘用，由于人員素質上參差不齊，導致在日常管理中個別人員存在責任意識不強、隊伍形象不佳、管理時爾出現紕漏等問題。為了解決這個問題，具體分管“綜治”工作的副局長林振奮帶領保衛科的同志外出參觀學習，先后到此項工作做得比較好的臨海市、黃巖區取經。回來后局里統一認識，在市政府分管領導和市府辦主要領導的支持下，按照市場化的運作方式，妥善處置了原先的借、聘用人員，改由選擇市保安公司統一負責市政府機關大院的治安值勤。以合同方式明確雙方的責任、權利和義務，保安公司按照我方的要求，選派了政治覺悟高、業務素質好、工作責任心強的15位人員進駐市府大院。從目前來看，值班制度、巡邏制度、上崗執勤、來人登記及交接班制度都進一步規范。自覺做到按章執勤、文明執勤，對進出大門的非公務人員實行登記備案；對上訪人員耐心進行正面引導、勸阻；對院內各單位和個人的車輛統一發放通行證，憑證通行，對來機關大院辦事，需要進入和暫時停放的車輛，問明情況后引導按指定地點停放；對發生的群體性上訪和突發事件及時報告；堅持夜間巡邏每隔半小時巡查一次，發現問題及時處置。今年以來，發現并糾正夜間辦公室未關門73次，燈未關315次，水籠頭未關190次，阻攔閑散人員進大院127次，勸阻非公務用車進大院3634次，糾正亂停亂放車輛1376次，抓獲犯罪嫌疑人5名。從七月十五日進駐開始，執勤近五個月以來，無論是大院管理、責任意識、隊伍形象都有了新的起色，機關和社會反映普遍良好。從民警值勤室管理走市場化改革所發生的變化中，為下一步搬遷新行政中心辦公的治安值勤管理進行了有益的嘗試，也為整個后勤管理在觀念的轉變上是個很好的啟迪。市場化是解決體制頑疾的良藥，也是后勤工作再現生機和活力的保證，這條路我們將下決心繼續走下去。
四、狠抓各項綜合措施的落實，進一步鞏固“綜治”成果
創建平安大院，需要各方協力、綜合治理，而綜合防范能力的提高，需要人防、物防、技防措施的進一步完善，這些都需要落到實處。鑒于機關大院辦公樓與住房比較陳舊、簡陋，木結構的房子也不少，為了防止電線破損失火，每年都要對電器、線路進行檢查，發現有問題的及時更換，對消防滅火器材該添置的及時添置，對安裝的紅外報警裝置和監控設施也都定期進行維護，確保正常運轉，對工作需要的對講機、警棍、照明燈等一些必要的物防設備都予以配備，保安人員也從原先的6名增加到15名，這樣就使人防、物防、技防綜合能力得到了整體提升，形成了整體的防御網絡，提高了工作的效率。實踐中我們也深切的體會到，“綜治”工作不能忽冷忽熱，貴在堅持。無論是上班還是下班、無論是白天還是晚上、無論是平時還是節假日、也無論是集中整治還是經常性檢查都必須一以貫之、持之以恒。在平時我們按照“綜治”的要求，經常性的按規定對大院的安全進行全面的檢查和指導，對不符合安全要求的隱患，一經發現及時進行整改，一時無法改正的發出整改通知，定期要求整改，到時進行督查，直至整改合格。每逢大型會議、重要節假日，我們都要進行一次全面認真的安全大檢查，并在此基礎上進行認真的分析，提出安全工作重點，并成立臨時機構突擊抓。對于系統內各下屬單位的“綜治”工作，按照系統抓，抓系統的要求，不是責任狀一簽了之，我們也定期組織下去督查和指導，始終做到把事故的苗頭消滅在萌芽狀態，把隱患消除在發生之前。及時總結“綜治”工作中的經驗與教訓，不斷鞏固和提高“綜治”工作的水平，也是一項十分重要的工作。每個季度我們都要組織一次安全大檢查，在此基礎上召開一次“綜治”工作的總結分析評估會，肯定做得好的，找出存在問題，分析問題存在的原因，然后提出整改意見，這項工作已經形成制度，并已堅持下來。
總之，我們在“綜治”活動中，做了一些工作，也取得了一定的成績，但也存在許多薄弱環節和不盡完善的地方。在今后的工作中，我們將在市委、市政府的領導下，在市委政法委、綜治委的指導下，進一步深化對“綜治”工作的認識，進一步提升“綜治”工作的水準，進一步加大對“綜治”工作所需人、財、物的投入，進一步探索“綜治”工作的新機制，為全面推進溫嶺的現代化建設創造一個和諧的治安環境作出應有的貢獻。
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