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縣農機事業管理局二OO四年工作總結
2004年，圍繞縣委、縣政府的工作重點和年初確定的工作目標，我局堅持以農業增效、農民增收和農業結構調整為中心，積極實施各項目標管理，認真履行推廣服務、監理整治、開拓培訓等工作職責，切實轉變觀念，不斷開拓創新，強化內部管理，努力促進各項年度計劃順利實施。 一、立足科技興農，積極爭取政府重視、市局扶持、部門配合，農機化工作進入了快車道 1、全縣農業機械化工作會議成功召開。2004年4月1日，在縣政府會議廳召開了全縣農業機械化工作會議，各鄉鎮分管領導、農機員，縣級相關部門負責人參加了會議。此次會議，是十幾年以來，以縣委、縣政府名義召開的第一次農業機械化工作專題會議，充分體現了縣委、縣政府對農業機械化工作的高度重視。 2、2004年8月6日，縣十四屆人大常委會第十一次主任會議聽取了縣人大常委農工委主任關于《重慶市農村機電提灌管理條例》執法檢查的情況報告。會議認為，會議認為農村機電提灌是是為“三農”服務的重要的基礎性工作，各級政府及相關部門必須引起高度重視，切實解決好農村機電提灌設備嚴重老化、投入嚴重不足的問題。一是縣人民政府在每年預算支農資金、農業綜合開發資金時，要安排一部分用于發展農村機電提灌；二是如遇重大自然災害，縣財政應從預備金中及時解決相應的抗災救災資金，充分發揮農機部門在抗災救災中的作用。 3、市局考察調研，政府牽頭接待。8月25日至29日，市農機局任大軍局長一行10人對我縣農機化工作進行考察調研。縣政府楊茂成副縣長主持接待，組織縣級相關部門負責人召開我縣農機化工作專題匯報會，并邀請了廣播、電視、報刊等新聞媒體進行了報道。 4、縣政府出臺了《關于加快農業機械化發展的通知》（秀山府[2004]185號）文件，并將加大對農機化事業經費的投入。 5、8月26日，我局首次引進7臺聯合收割機，在我縣清溪鎮召開機收現場會，拉開了我縣水稻機收跨區作業，改寫了我縣無機械化收獲水稻的歷史。縣交通、公安交警、石油等部門積極支持配合，確保了我縣水稻收割跨區作業的順利開展。 6、新機具推廣，重點鄉鎮配套補貼。為了全面完成農機重點推廣縣的推廣任務，中和、清溪、平凱三個農機綜合水平較高的鎮決定在縣財政配套10%的基礎上，對前10位購買耕整機的農民每人獎勵1000元現金，有力地促進了我縣新型農機具的推廣使用。 7、在“全市農機化法制宣傳周”宣傳活動中，一是縣人民政府副縣長林光同志在秀山有線電視電臺作了專題講話。二是《今日秀山》轉載了林光副縣長的電視講話內容，并全文刊登了《中華人民共和國農業機械化促進法》。三是縣政府舉辦了以“發展農業機械化，促進農業現代化”為主題的座談會。 8、市局在繼續將我縣確定為全市農機化推廣重點縣基礎上，將我縣確定為“全市農機化綜合示范縣”、“農業部南方水稻全程機械化項目縣”，這必將更加堅定我們加快農機化發展的決心和信心。 二、立足科技創新，大力實施科技興機工程，農機推廣工作打開了新局面 建設現代農業，必須用科技武裝農業。為此，我們緊緊圍繞農業產業結構調整，堅持以科技為動力，示范為手段，不斷向廣大農民推廣各類新式實用機械，努力實現為民服務的農機推廣根本要求。市農機局將我縣確定為10個農業機械重點推廣縣之一，對于我們這既是機遇，也更是挑戰，為了完成農機重點推廣縣工作目標任務，全局職工扎實苦干，調動一切積極因素，千方百計推進農機重點縣工作。 1、加大政策扶持 為了充分減輕農民負擔，調動農民的購機積極性，在市財政補貼30%的基礎上，縣財政配套補貼10%，重點鄉鎮另行對農機大戶及購機積極性高的農民給予重獎，該政策的出臺，大大激勵農戶應用新式農業機械的積極性，有效促進新式農機的進一步推廣。 2、精心組織機具 為了給廣大農民提供優質的微型耕整機，我局通知市內耕整機廠家，在清溪場鎮召開機耕現場會，選擇了“農旺”、“嘉耕” “富牌”、“合盛”等幾種機型作為重點推廣；并多方籌集資金，首次購進62臺微型耕整機供廣大農民選購，全年共購進各類耕整機230余臺。 3、強化宣傳工作 從2月22日起組織8名科技人員、2臺車輛，在清溪場、中和、官莊、蘭橋、龍池等20多個鄉鎮開展了農機新技術的宣傳推廣活動。宣傳小組帶上演示樣機，利用各鎮趕場時間，通過發放資料、播放錄像、機具展示、現場機耕等方式，向廣大農民展示新型微耕機及機耕作業的優越性。全年共召開各型現場會90余次，培訓耕整機操作手200余名，展示圖片100余張，發放宣傳資料5000余份。 4、優化推廣措施 一是通過職工集資、多方籌集資金，先期兌現了購機補貼資金，對農機具一律實行直補。 二是將微耕機推廣工作列入職工年度目標任務進行考核，規定每人必須完成1臺基本推廣任務，超任務有獎，每臺獎勵100元，在職職工全部完成了基本任務。 三是采取“臺臺送機上門、戶戶現場培訓、免維修費”的方法，不論晴天雨天，還是田間地頭，只要農民需要，我們的技術人員總是會出現在自己的崗位上，為農民排憂解難，為農民增加收入，發展農村經濟提供了有力的技術保障，真正將上級文件的精神落到實處。同時嚴格執行機具“三包”規定，不折不扣地兌現免費維修的承諾，全年共上門服務80余次，以真誠取信于民，在群眾的心目中樹立農機隊伍新形象。 四是新機具推廣工作與幫鄉扶村工作有機結合起來，以贈送機具促進農民增收，取得了農機推廣與助農增收“雙贏”。 5、創新社會化服務機制，跨區作業力奪雙增。我局通過多方聯系，成功引進廣東、湖南及本市忠縣的機收服務隊的高性能聯合收割機7臺，在清溪鎮開展水稻跨區機收作業，完成機收面積3100畝，直接為農民增加收入20余萬元。這次機收跨區作業改寫了我縣水稻收獲作業無機收的歷史，極大地調動鄉鎮對農機化的重視程度和農民的購機積極性。 三、立足依法行政，大力開展農機安全檢查工作，農機監理執法工作邁出了新步伐 （一）抓農機安全生產工作，構建農機質量安全有效機制 1、積極創建農機安全示范村，擴大安全監理宣教途徑。堅持宣傳和管理相結合，以全國安全生產宣傳月為載體，選擇了石耶鎮余慶村為試點，學習交通安全村示范經驗，成立農機安全領導小組，設立農機安全活動室，并完善了安全宣教學習制度、農機事故應急預防處理制度、農機檔案管理制度、農機安委會工作制度、農機安委會成員職責等五項制度。現已初步落實基礎工作，定期開展有關農機安全宣教和法制講座，以點帶面，有效促進農機安全村的示范推廣。 2、認真組織，突出重點，開展以整治“黑車非駕”為重點的拖拉機道路交通安全專項治理。一是積極爭取與縣公安局、安全辦等部門聯系，在全縣范圍內開展三次頗具規模的拖拉機交通安全專項聯合整治，深入石堤、岑溪、鐘靈等邊遠山區和筆架山、老山溝等無牌無證聚集的窩點，實行徹底排查，全面清理。在專項整治活動中共檢查拖拉機130余臺，糾正違章行為50余次，處罰違章駕駛員30余人次，報廢超期服役、違法拼裝農用車10余臺。二是對事故多發的“黑點”、危險路段，采取切實可行的措施，加大作業現場的監管力度。三是通過秀山電視臺及《今日秀山》開展農機安全生產宣傳報道。專項整治開展以來，上路運行的違章拖拉機明顯減少，拖拉機手交通意識明顯增強，專項整治初顯成效。 3、科學規范管理，提升便民服務窗口形象。上戶和牌證管理是農機監理工作的基礎管理，為此，我們嚴把檢驗關，制止違規車輛流入運輸市場。按照“誰簽字，誰負責”原則，嚴把機車準入關。 4、加強農機安全生產宣傳教育。抓住“五一”、“十一”、元旦等時節，結合農機生產特點，組織機手進行學習教育活動，利用電視、報紙廣泛宣傳農機安全生產，組織監理人員進行設攤咨詢和案例事故圖片展覽，發放各類宣傳資料1500多份，受教育600多人次，還不斷深入到鄉村基層開展農機安全法規和安全知識培訓教育，提高廣大機手法制觀念和安全意識。 （二）抓農機安全生產的源頭工作，努力打開培訓市場的新陣地 加強農機培訓工作，從源頭上消除農機安全隱患，是促進農機質量安全的強有效措施。為此，我們加強農機手的綜合素質教育，切實提高培訓質量，促進農機安全生產。同時，轉變觀念，強化市場意識，積極拓寬農機培訓領域，培訓勢頭明顯好轉。 抓教育質量，提高機手素質。不斷對教育方法和內容課程設置進行探討，力求創新，理論學習有針對性，注重操作、維護、保養，還充實思想品德、法制法規教育內容。每期開設《職業道德教育》及《安全常識》課，使機手牢固樹立文明行車、安全生產的良好意識。同時，強化駕駛技能培訓，提高機手的駕駛技術，確保培訓質量上新臺階，從源頭上促進農機安全生產。全年，共舉辦各類農機培訓班18期，培訓各類農機手864名，其中包括農用車、拖拉機駕駛員380名，耕整機操作手328名，其他農機操作手156名。 （三）、強化技術監督，切實做好機車及駕駛員的年檢、審驗工作 為了提高農業機械的安全技術性能和駕駛操作人員的技術水平，最大限度地減少農機事故的發生，嚴格按照《拖拉機運行安全技術條件》和市監理所《關于開展2004年度拖拉機、農用動力機械及駕駛、操作人員檢審工作的通知》要求，一是在抓好對拖拉機燈光、制動等安全設施的檢驗關，二是重點對變型機的車廂尺寸、輪胎規格、發動機動力等違規現象進行堅決糾正，落實“誰檢驗、誰簽字、誰負責”的責任。三是車廂尺寸加長、加寬、加高堅決割除，違規使用四缸發動機堅決摘牌。全年共檢驗拖拉機370臺，檢驗率20%，審驗駕駛員801人，審驗率50%，農業機械、自走式耕作機械及操作人員分別達89%、90%、86%。 四、立足真實準確，認真開展農機化管理工作，我縣農業機械化統計工作步入規范化管理 本年底，我縣擁有農機總動力14679臺183731千瓦，比去年增加1068臺19613千瓦 ，增長率為11.95 %。其中：提灌機械2116臺12890千瓦 ，耕作機械475臺1950千瓦，農副產品加工機械8414臺74953千瓦，拖拉機2014臺47204千瓦。農機經營機構已達11414個，從業人員達12375人。農業機械在發展農業生產、增加農民收入、壯大農村經濟中發揮了重要作用。 1、認真做好農機項目的編報與實施 圍繞效益型農業建設，加快農機示范區和示范點的建設步伐，充分發揮農機推廣的示范作用。一是完成了清溪鎮金銀花烘干、農機化服務組織建設等5個項目的上報；二是實施孝溪鄉金銀花機械化烘干項目，該項目的實施將使花農增加直接收入84萬元，企業銷售收入增加242萬元，解決300個季節性務工，同時可使當地的森林覆蓋率增加10%，為當地農民人平增加收入100元。三是實施了中和鎮現代農業園區微噴灌節水灌溉項目，實現噴灌面積20畝。 2、加大提灌機械的審驗、維修力度。組織技術人員48人次，對2116臺12890千瓦的提灌機械進行了審驗，維修改造983臺5712千瓦，完好率達95.6%，新增有效灌面600畝，恢復改善灌面2200畝。 3、認真做好機務大審工作。組織技術人員對全縣的農業機械進行了機務大審，為農機化年度統計報表打下了基礎，為制定農機化發展規劃提供了依據。 4、不斷完善農機抗災救災預案。根據縣情，進一步完善了全縣農機抗旱救災預案，并落實抗旱救災措施，提高抗災救災能力。 5、加強服務組織建設，興機富民。通過積極引導農機經營者搞好管理、服務，農機作業量及農機經營收入呈現可喜的增長態勢。對部份農機維修網點重新核發了牌證，對農機從業人員進行職業技能鑒定并發放技術等級證書。全年共完成機耕作業16.85萬畝次，機械收獲4180畝次，機械、半機械脫粒5260萬公斤,比上年同期增長%。實現農機經營總收入8027.62萬元，比上年同期增加621.59萬元，增長0.35%。 五、立足機關內部建設，大力實施農機文化工程，農機科技隊伍綜合水平有了新改善 為提升農機科技隊伍的綜合水平，我局以十六大精神統領全局，堅持兩手抓，做到兩手都要硬，內強素質，外樹形象，以人為本，科學管理。 1、抓黨員干部的素質教育。一是深入學習貫徹十六大及十六屆三中、四中全會精神，通過集中學習與自學相結合的形式，加強政治理論學習，切實有效地領會十六大精髓，搞好農機隊伍的思想政治工作。二是制定本年度《局干部理論學習計劃》，堅持隔周學習，學習定主持人，主持人定學習內容，并有重點地學習農機相關法律法規。三是加大干部培訓力度，有組織地安排局內同志參加WTO、計算機等各項專業知識培訓，做好農機人員職稱評審的前期工作，鼓勵年青同志參加繼續教育，提高農機人員的綜合素質。四是對各科室的人力資源進行了重新整合，使全局的力量搭配更趨合理化、科學化。具有綜合素質的農機隊伍在此得到進一步體現。 2、抓規章制度建設，強化內部管理。建立可行的制約機制是加強機關內部管理的長效措施。年初先后修訂了“干部理論學習計劃、用車制度、來客招待制度、信息考核制度”等，以制度來規范、約束全體干部的言行。同時，為落實縣政協交付的議提案答復工作，分管領導多次與交警部門、石堤鎮中學進行聯系、商討，圓滿完成了關于《整治石堤鎮拖拉機違章搭乘學生》提案的回復工作。此外，完成了2003年度檔案的整理工作。 3、抓信息化建設，擴大農機工作宣傳面。一方面做好信息報道工作。以傳媒為途徑，充分運用報刊、電視等媒體加強信息指導。加強與秀山有線電視臺、《今日秀山》雜志的聯絡，定期制作節目，傳播各類農機信息。同時積極做好縣委辦、縣府辦和市局的信息上報工作，并分別完成年度考核分的200%以上。同時制定具體的信息考核辦法，根據各科室工作職責定任務，年終進行考核。全年共向縣政府報送信息22條，完成目標任務的277%。 六、立足農業增效，積極開展促農增收工作，我局幫鄉扶村工作取得了實效。 為認真貫徹落實中央1號文件、市委6號文件及縣委36號文件精神，我局切實加大促農增收工作的力度，擬定措施，務求實效。 一是成立促農增收領導小組，抽調4名人員作為促農增收工作隊員，具體負責幫扶工作；二是局中層以上干部每人聯系貧困戶1戶，共計18戶，為貧困戶的致富想法子、出點子；三是為幫扶鄉鎮組建機耕服務隊，解決農民耕地難的問題，對官莊鎮贈送耕整機2臺、涌洞鄉4臺，支持當地農民搞好農業生產；四是為官莊鎮觀音村、柏香村的10個特困戶解決資金2000元，解決其在生產和生活中的因難；五是為官莊鎮投入價值1500余元葉面肥3噸、涌洞鄉投入價值2500余元葉面肥5噸、石堤鎮投入化肥0.4噸，為當地農民春耕生產提供了有力的物質保障；六是積極開展精神和文化生活的扶貧工作，投入1000元為官莊鎮放映以科技興農、愛國主義教育為主的露天電影5場；七是在官莊鎮舉辦了安全知識培訓班3期、農機技能培訓5次，以此提高當地農民的整體素質和安全意識。 2004年農機化工作，成績是主要的，但也存在著一定的問題，主要表現在以下幾個方面：1、基礎設施差，基礎建設投入嚴重不足，不能適應農村經濟發展要求；2、我縣農機社會化服務網絡發展緩慢，加強鄉鎮農機站的社會化經營建設是當務之急；3、農機隊伍結構不合理，農機系統的整體實力、自身的生存力亟待提高和增強；4、干部隊伍政治理論的學習積極性與主動性還不夠，政治理論水平亟待提高。對這些問題，我們必須高度重視，在新的形勢下，要用創新的精神、開拓的思路、務實的態度，研究切實有效的措施，逐步解決，踏踏實實地做好農機化工作。 （二） 回顧一年的工作，我們主要有以下幾點體會： 1、發展來自“合力”，“合力”來自“同心”。首先，搞好班子團結是關鍵。以“咬定青山不放松”的態勢，緊緊扭做一根繩，心往一處想、勁往一處使，做到分工明確，通力合作，相互理解、相互支持、相互配合，充分發揮班子的整體功能和優勢。其次，班子必須堅持“凡是要求副職領導做到的，主要領導必須做到，凡是要求職工做到的，副職領導必須做到”的原則。再次，如何將廣大職工隊伍團結在班子周圍是基礎。年初，在我局職工隊伍中出現了不利于工作開展的情緒及態勢，局領導就如何發展我縣農機事業分別與職工進行了交心談心，幫助職工認清了農機事業發展的前景與面臨的困難，充分認識到發展農機事業的緊迫感和責任感，引導職工確立了正確的奮斗目標，樹立了強烈的自信心、自強心。 2、著眼于解決實際問題，是取信于民的重要手段。實實在在地解決群眾關心的難點、熱點問題，切實為人民群眾謀利益，這是我們追求的目的。我局一是在沒有資金的前提下，多方籌集資金，將農民購機補貼提前兌現給購機農民；二是在隘口鎮、鐘靈鄉實施的金銀花機械化烘干項目，為當地的農民增加了直接經濟收入，也為當地的經濟發展起了一定的拉動作用；三是在中和鎮實施的節水灌溉項目及提灌站，為解決農村的春耕備耕起了積極的作用；四是在幫鄉扶村的時候，采用贈送物資與現金相結合的方式取代贈送資金的方式，這樣更能幫助農民解決生產生活中的困難等等，這一切，都有力地促進了農村經濟的發展，真正體現了農機服務“三農”的本質，得到了群眾的廣泛認可，樹立了農機新形象。 3、積極爭取政府重視、部門配合，是發展農機事業的有力手段。任何一個部門的工作要得到快速的發展都離不開政府的支持及相關部門的配合。為了得到政府重視與支持，我局將各階段工作開展情況，工作中面臨的困難與問題及時向縣委政府匯報會，請求縣委政府的支持。同時，積極與相關部門進行交流，盡可能地爭取其他部門的配合、支持。今年的機耕機收現場會、水稻跨區機收作業、農機安全管理及項目的實施，如果沒有相關部門及鄉鎮的支持與配合，都將無法順利進行。 4、農機事業要發展，干部素質是關鍵。我局以貫徹落實市政府[2003]56號、[2004]47號文件及全市農機工作會議精神為契機，組織職工分析農機面臨的新形勢和新任務，統一思想，提高認識，努力打造一支素質高、作風實、紀律嚴、能打硬仗的農機隊伍。一是加強思想、作風建設，著力提高農機隊伍的整體素質；二是強化培訓，積極組織干部職工參加市、縣組織的各種理論知識和業務技能培訓，提高隊伍依法行政的能力；三是強化職工職業道德教育，要求做到遵章守紀，廉潔奉公、愛崗敬業；四是完善崗位責任制，制定措施，落實目標，嚴明工作紀律，規范執法行為，轉變工作作風，提高辦事效率，強化服務意識。五是對鄉鎮農機員進行業務知識培訓，對基層農機工作進行業務指導。通過隊伍建設，全體職工工作熱情高漲，辦事效率提高、作風明顯好轉，全體職工變“要我干事”為“我要干事”，工作的主動性和積極性明顯增強，為農機的發展出點子、想法子的良好風氣已蔚然成風。
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