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二00四年***街道辦事處計劃生育工作總結
二00四年****街道辦事處的計劃生育工作在市、區計生委的指導下，在街道工委、辦事處的正確領導下，不斷開拓進取，求實創新，以爭創計劃生育優質服務先進街道為目標，以“一法三規”和《湖北省人口與計劃生育條例》為準繩，強化計劃生育管理，大力實施以“三大工程”為總點的計劃生育優質服務，基本實現了工作思路和工作方法兩個轉變，全面完成了2004年計劃生育各項工作任務。
一年來計劃生育工作回顧
一、基本情況
團街辦下轄**個社區、**家企事業單位、**家私營企業，總人口人，其中非農業人口人，流動人口人，以婚育齡婦女人，人口與計劃生育統計準確率達100%。
二、主要指標完成情況
1、符合政策生育率：2004年全街辦共出生人，計劃內人，符合政策生育率%。人口與出生統計準確率達%。
2、出生的人中，男孩人，女孩人，出生嬰兒性別比為%。
3、出生人流比：全年共出生人，人流例，引產例，出生人流比為，控制在正常范圍內。
4、優質服務隨訪率：全街辦對當年新婚、懷孕、生育、“四術”等對象全部進行隨訪服務，應隨訪人，已隨訪人，隨訪率達%。
5、晚婚率：全年初婚人，其中晚婚人，晚婚率%。
6、獨生子女領證：全街辦共一孩育齡婦女人，已領《獨生子女父母光榮證》的有人，領證率%。
7、流動人口持證、驗證率：流動人口人，應持證，已持證人，驗證人，持證率%，驗證率%；于房屋出租戶簽定合同份，合同簽訂率%。
三、主要做法和成效
1、一把手親自抓、負總責。領導重視是做好計劃生育工作的關鍵，是人口與計劃生育工作順利開展的支撐和保障。
（1）層層落實責任制。二00四年元月份招開了第一個會議就是計劃生育會議，回上通報了二00三年度計劃生育目標考核結果，兌現了獎懲。同時，街辦主任***與轄區各單位黨政一把手簽定了二004年度計劃生育目標責任書。各單位將任務進行層層分解，機關企事業簽到科室、車間、班組；社區簽到居民小組，形成了縱向到底、橫向到邊的工作網絡，保證了計生各項的落實，全街辦共簽定責任書份，簽定率100%。
（2）黨政一把手抓、負總責，分管領導及工作人員具體抓落實。為了貫徹落實“一法三規”和《省人口與計劃生育條例》，解決計生工作中的實際問題，街辦計劃生育小組每月聽取計生工作匯報，每季度召開社區書記會，專題研究部署計生工作，解決“三查”到位、計生干配備、計生經費等重要問題�？聽柹缴鐓^有一育齡婦女計劃外懷孕三個月后跑到大冶婆家躲避，分管計生的***主任、計生辦***、**同志三番五次到**給對象及家人耐心細致地做思想工作，終于感動該對象及其家人，自覺的采取了補救措施；****社區有一育齡婦女生育兩個女孩后，到長沙打工，連續兩個季度為按時寄回孕情證明書，計生辦工作人員同該社區干部不辭辛苦，遠赴長沙將其請回家，最后該夫婦選擇了絕育措施；****社區有一名育齡婦女在上海打工，“三查”未到位，街辦工委要求克服一切困難，確�！叭椤辈涣粑舶�，該社區專程派了兩名干部犧牲國慶休息時間，到上海落實了該婦女的“三查”問題。今年，全街辦應“三查”人，已“三查”人，“三查”率達%。***社區計生離崗后，街辦及時進行了調整，確保了該社區的計生工作正常運行。街辦與社區在開展計劃生育宣傳活動、印刷宣傳資料、開展“三大工程”等方面投入了大量的人力、物力、財力。據初步統計，全年各項計生經費大約達萬元。
（3）建立副科級以上干部包保責任制度。為了認真貫徹落實市委文件精神，解決性別比偏高的問題，強化對生育過程的有效控制。街辦建立了副科級以上干部包保責任制度。副科級以上干部全部到***個社區掛點，協助解決計劃生育工作中的重點、難點問題。***書記在***社區掛點，***主任在***社區掛點，***主任在***社區掛點,…..。為了將“一包一”責任制落到實處，掛點干部與社區干部對計劃內懷孕婦女實行“一包一”跟蹤管理服務，社區必須與孕婦在懷孕三個月以內簽定孕情跟蹤服務書，一胎孕婦實行半月訪，二胎孕婦實行禮拜訪，一名孕婦一份檔案，每次隨訪孕婦本人都要簽字，懷孕對象每季度要按時參加“三查”，及時準確掌握妊娠月份、健康狀況和思想動態，盡量挽留在家；外出孕婦要按時寄回“三查”證明，通過一系列強有力的措施，連續兩年沒有計劃內孕婦擅自引流產現象發生。
（4）建立和完善利益導向機制，制定有利于計劃生育的政策和措施。為了激發廣大居民實行計劃生育的積極性，街辦及社區出臺了一系列對計劃生育戶傾斜的優惠政策。計劃生育戶優先安排勞動力安置指標，優先安排就業，計生困難戶優先申辦低保。當年二女戶結扎獎勵元，雙全戶結扎獎勵元。***社區除對獨生子女發放保健費外，獨生子女住院治療費用報銷30%；****社區計生戶憑醫療證到社區醫療點看病優惠40%，幼兒入托優惠15%；****社區醫療室對全體計生戶免收掛號費，門診費，藥費只按成本收齲
2、全面建立“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”工作機制。
隨著市場經濟的不斷發展和企業改制，離崗、下崗、買斷、空掛戶等人員越來越多，“單位人”變成了“社會人”，加之我街辦處與開發區內，拆遷還建力度加大、人口流動頻繁，人口與計劃生育工作出現了一系列的新情況、新問題。為此，全街建立了“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”工作機制，也就是“誰家的孩子誰家抱”。全街辦以社區為單位，居住在社區范圍的所有人口，無論有無工作單位，戶口是否在該社區，都由該社區進行服務和管理，把流動人口及育齡婦女的服務管理做為社區人口與計劃生育工作的重點，從而消滅了計生空擋和盲點。一年來，我街辦圍繞“十六字”方針開展了多項活動：一是**個社區都根據實際情況制定了居民自治章程、計劃生育公約及居民自治協議書，并成立了計生志愿者服務隊。居民自治協議書由社區與轄區內育齡夫婦簽訂。全街辦共簽訂居名自治協議書份，簽訂率100%。真正做到了居民自治，群眾當家作主，自我教育、自我管理。二是社區與駐區范圍內的所有單位共駐共建、互相配合做好各項工作，并簽訂了計劃生育雙向協議書。單位每月按時向社區通報月變動信息報告單，向職工現在住地發放聯系函。全街共簽訂雙向協議書份，發放聯系函份。三是社區做為群眾自治組織，對轄區范圍內所有居民提供系列服務，如宣傳計生政策法規，免費普查普治婦科并提供避孕藥具，提供致富信息，為計生特困戶審辦低保，辦理《生育服務證》、《生育證》、《獨生子女父母光榮證》等。
3、堅持宣傳教育為主，進一步深化婚育新風進萬家活動。
計生工作從根本上說就是要轉變群眾的生育觀念，宣傳教育是計化生育工作的首要任務。為了增強宣傳教育的吸引力、感染力，提高群眾實行計劃生育的自覺性，一是團街辦與5月29日組織全街50戶獨生女或二女戶家庭參加登山比賽活動，并在“關注女孩、關注未來”的橫幅上簽上自己的名字。登山比賽一、二、三名分別被***社區、***社區的*************獲得。此次活動旨在突出宣傳“消除性別歧視，男女平等”，動員全社會為女孩的生存、健康發展提供一個良好的環境；二是在全街范圍內開展了獨生女征文比賽活動，廣大獨生女踴躍投稿，最后從12周以下、12周歲---18周歲、18周歲以上三個年齡組分別選出5篇游戲作文參加全市獨生女征文比賽；三是街辦、各社區及部分單位制作了一大批宣傳“男女平等、女兒也是傳后人”的計生宣傳品，這些宣傳品受到了廣大居民的熱烈歡迎，宣傳品進居入戶率打100%。
街辦和社區人口學校堅持“五期”滾動教育，內容涉及計生政策法規、優生優育、避孕知情權選擇、生殖健康、愛滋并致富信息等，共辦各類培訓班期，參加培訓人。同時在“3.8”婦女節、“5.29”協會會員活動日、“7.11”世界人口日等，各單位協會會員開展了一系列宣傳服務活動。這些活動寓宣傳教育與服務之中，對幫助廣大育齡群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念起到了積極的作用。
4、以人為本，全面推行計劃生育優質服務
在計劃生育工作實踐中，我們突出以人為本的理念，全街開展了以“三大工程”為主要內容的計生工作優質服務。
（1）開展避孕節育知情權選擇服務。避孕節育知情權選擇是優質服務的核心內容，為保證將這項工作做好，我們采取如下措施：一是廣泛宣傳發動，我們印發了實施方案和避孕選擇手冊，充分利用街道、社區人口學校、宣傳攔宣傳知情權選擇政策和有關避孕節育知識。知情權選擇手冊進居入戶率達100%。讓群眾知道知情選擇的具體內容，自覺了解各種避孕方法及優缺點，積極落實節育措施。社區計生干部經常上門宣講避孕節育科普知識，使節育對象解除恐怖和疑慮，對副反應較大、群眾有更換要求的及時更換。二是保持暢通的避孕藥具免費發放渠道，街道藥具站、社區服務站長期免費提供避孕藥具，藥具發放員堅持送藥上門、定期訪視。此外在流動人口集中的集貿市嘗創業中心、交通要道、居民小區增設了處避孕藥具免費發放點，極大方便了群眾。通過這些活動，廣大群眾逐步認識到落實避孕節育知情權選擇不僅是為了響應政府的號召，更主要的是保護了自己的身心健康，使育齡夫婦的避孕理念從“要我避孕”轉為“我要避孕”，大力提高了避孕方法的普及率、及時率和有效率，減少了意外妊娠，提高了群眾的生活質量。
（2）開展提高出生人口素質服務。實現優生優育的降低出生人口缺陷，提高出生人口素質的關鍵，隨著婚育新風進萬家活動的普及開展，人們的生育觀念有了很大的改變，生男生女一樣好，生一個餓健康、聰明、漂亮的孩子已成為大家的共識。團街辦針對廣大群眾的需求，大力宣傳優戀、優婚、優孕、優生、優育，實行婚、孕、育一條龍服務，服務上門、服務到人，每個新婚家庭都備有《新婚必讀》、《孕期保椒、《科學育兒》手冊。社區與符合政策懷孕的婦女簽定了孕情跟蹤服務合同，并要求孕婦到醫院建立了孕期保健檔案，定期到醫院進行孕情檢查，近幾年，通過檢查，查出了6例胎兒畸形，全部終止了人參，這一舉措降低了出生缺陷率，提高了出生人口素質。
（3）開展生殖健康服務。為了滿足群眾日益增長的生殖健康需求，提高生殖健康優質服務水平，團街辦將4月定為“生殖健康服務月”，聘請街道醫院醫生主動深入個社區，對全街已婚育齡婦女免費開展婦科病普查，對患有各種婦科疾病的婦女進行治療，在服務月期間共有名婦女接受了生殖健康檢查，查出患婦科病人，治療人。
計生工作存在的問題和今后打算
2004年的計生工作雖然取得了較好的成績，但也存在不少問題。1、由于城市建設步伐的加快，人口流動節奏加快，各種矛盾在計生工作中匯聚與放大，給計生服務與管理增加了難度。2、隨著市場經濟的發展，三資企業、民營企業、私營企業越來越多，計生包袱推向社會，計生工作難度加大。3、極少數人超生念頭未瞑，且手段不擇、花樣翻新。4、開展知情權選擇給少數生育觀念未轉變者以可乘之機，留下計劃生育隱患。5、新的《婚姻登記條例》給計生工作帶來了一定的沖擊，社區、單位不能及時準確掌握育齡人口的婚育動態。
針對上述存在的問題，我們要做到有地放矢。1、統一思想，提高認識，計生工作不能有半點麻痹、松懈，進一步強化領導責任制，做到責任到位、措施到位、投入到位。2、進一步下移工作重點，完善“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”工作機制，充分發揮基礎干部和計生協會會員的作用。3、進一步強化對特殊人群的管理，各社區對轄區的特殊人群進行分類，采取相應的得力措施加強管理服務。4、大力宣傳《人口和計劃生育法》和《省人口與計劃生育條例》，糾正人們認識上的誤區，使計生政策家喻戶曉，人人皆知，讓人們學法、知法、懂法、守法。5、進一步加強計生干部隊伍建設，提高服務水平和業務素質，爭做新時期最可愛的人。
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