***第五屆村民委員會換屆選舉工作總結
按照市委、市政府的統一部署，***第五屆村民委員會換屆選舉工作在市換屆選舉領導小組的指導下，始終堅持加強黨的領導、尊重群眾意愿和嚴格依法辦事，做到思想上高度重視、工作上周密部署、操作上嚴格規范，使全鎮的選舉工作平穩推進，圓滿地完成了換屆選舉工作目標，取得了較好的成果。
一、基本情況及成效
全鎮共有村委會17個,其中3委制的有9個，4委制的有3個，5委制的有5個。共選出村委成員共計64人，其中：村委會主任17人，副主任10人，委員37人；男48人，占75%，女16人，占25%；黨員33人，占51%；村黨支部與村委會成員交叉任職9人，占14％。在17個村委會主任中，黨員12人，占71%；平均年齡45歲；支部書記與村委主任“一肩挑”3人，占18%；連選連任的9人，占53％。縱觀整個換屆選舉工作，主要有以下四個特點：
（一）選民民主意識增強，參選熱情高。由于各村準備充分，宣傳發動有力，廣大選民對這次換屆選舉十分關注，非常珍惜自己的民主權利，全鎮共有選民18136名，有16650人（含委投選民）參加了投票，參選率達91.8%。
（二）競爭激烈，社會秩序穩定。在本次換屆選舉中，新當選村委主任8人，占47%，新當選村委委員15名，占32%，可以講競爭是非常激烈的。同時，大部分選民在處理各種問題時還是比較理智的，對選舉工作的一些不明之處和合理要求，都能通過合法途徑進行咨詢和反映，合法地行使民主權利；對選舉過程中出現的疏漏和失誤，也能給予指出。盡管個別村出現一些棘手的問題，但在鎮換屆辦的領導下也都得到及時的化解，沒有形成影響全局的事件，社會秩序穩定。
（三）嚴格依法選舉，充分體現民意。這次換屆選舉整個程序都做到嚴格依法進行，充分尊重群眾意愿，讓群眾直接選舉“村官”。如選舉過程中，有的選企業老板，有的選專業大戶，有的選現職村干部，有的選在外經商的能人等等，真正體現了民主選舉的精神，體現了群眾意愿。
（四）整體素質有新提高，農村基層組織力量得到進一步加強。從新一屆村委會組成人員看，村干部隊伍整體素質與上屆相比有新的提高。一是黨員比例高。村主任是黨員的村12個，有黨員的村委會15個，分別占71%和88.2%。二是文化素質明顯提高。村委會成員初中以上文化程度的63人，占98%，比上屆增長了3.4個百分點，其中大專以上文化程度的2人；村委主任中初中以上文化程度的17人，占100%，比上屆增長了2.5個百分點，其中大專以上文化程度的2人。三是年齡結構趨于年輕。村委主任中50周歲以下有12人，占總數的71%，比上屆低2.5個百分點，平均年齡為45歲，最小34歲;村委委員中，50周歲以下有31人，占總數的66%，比上屆低4.3個百分點，平均年齡44歲，最小25歲。四是性別結構漸趨合理。本次換屆共產生女干部16名，占總數的25%，比上屆高出4.8個百分點。一大批年富力強，政治素質好，有文化、懂經濟會管理，能帶領群眾脫貧致富，受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領導班子，為農村基層組織注入了新的活力。
二、主要措施及做法
此次換屆選舉能取得這么好的成績，我們的主要措施和做法是：
（一）加強領導，健全組織，明確工作責任。鎮黨委對本次村委換屆選舉工作十分重視，把它作為當前農村一項重點中心工作來抓，切實擺上了重要議事日程，成立了由黨委書記親任組長的換屆選舉領導小組，明確鎮黨委書記為第一責任人，集中精力，明確職責，做好指導。同時，認真制訂工作計劃和日程安排，采取領導包片、干部包村等辦法，做到周密部署，狠抓督促、落實。包村干部深入各村進行幫助指導和檢查督促，每天匯報各個村的工作情況，做到一環緊扣一環，有條不紊進行。并經常召開階段性工作會議，排模分析選舉過程中已出現或可能會出現的情況和問題，及時采取應對措施加以防范，盡量把問題解決在萌芽狀態。
（二）充分宣傳，廣泛動員，強化培訓指導。換屆選舉工作以來，鎮、村二級都通過召開不同層次的動員會、印發選舉政策資料等辦法，多形式、多渠道、多角度、多層次地向廣大群眾宣傳《組織法》、《省實施辦法》、中辦[2002]14號文件及信訪條例、職務犯罪等法律法規條文，教育引導村民堅持候選人任職標準，堅持任職條件，排除個人恩怨，克服宗族宗派勢力干擾影響，正確行使好自己的民主權利，投好神圣一票。通過深入的宣傳發動，進一步提高了廣大村民的思想認識，激發了廣大選民的參與熱情，增強了群眾當家作主的責任感。同時，認真抓好骨干培訓工作，通過培訓班或以會代訓的形式，對鎮領導小組成員、機關干部和村選舉委員會成員、選舉工作人員進行了業務政策培訓，使他們熟練掌握選舉中每個階段的操作程序、方法和具體工作要求，做到操作時心中有數，從而確保了全鎮各村選舉工作依法規范有序地開展。
（三）依章依法，嚴格程序，保障民主公開。我鎮本次換屆選舉最大的特點就是充分尊重民意，嚴格依法辦事，切實保障選民享有法律規定的各項權利，切實保障選民能夠獨立行使法律規定的各項權利，我們始終堅持“公開、公平、公正”的原則，做好各個階段、各個環節的工作，提高工作的透明度，要求公開的必須公開，要求上墻的必須上墻，使選舉全過程在“陽光下”運作。為確保這一點，鎮換屆領導小組在對各村的投票站設置上進行了統一的規定，要求秘密劃票間、代寫處和發票驗證處拉開距離，確保劃票間、代寫處秘密；在中心會場布置上，多數村安排在學校，設施（黑板、桌、椅等）齊全，場面大，容納群眾多，便于群眾監督唱、計票的全過程，保證廣大選民推選出真正能帶領廣大群眾共同致富的領頭人。同時在放手讓村民“當家作主”的同時，嚴格把好“五”個關。一是把好村民選舉委員會成立關。村民選舉委員會成員和監、計票人員，由村民代表會議推選產生，并明確分工，責任到人；二是把好選民登記關。明確選民資格條件，搞好選民登記，按照法定時間公布選民名單，做到不漏登、不錯登、不重登；三是把好外出選民委托關。明確委托對象，控制委托人數，嚴格辦理書面委托手續；四是把好選舉辦法確定關。在嚴格遵循法律規定的基礎上，引導選委會成員結合自身實際，制定適合本村的選舉辦法，對選民資格，委托條件和投票辦法等內容作出具體的明確規定；五是把好投票選舉關。統一設立秘密寫票處、代寫處，要求選舉當場領票、當場寫票、當場投票，并在公開場合集中清點、集中統計、集中封存。為改變在以往選舉中鄉鎮干部大包大攬的狀況，真正體現村民委員會民主自治的特征，我們對工作人員進行了嚴格的紀律約束，要求其切實把握好自身的角色定位，做到有所為有所不為。明確哪些事是應該由自己做的，哪些事是該由村民代表去做的，哪些事是必須引導村民代表予以確定的。由于指導工作堵疏結合，順民心合民意，把嚴格依法辦事和充分發揚民主有機結合，做到法律規定的程序一點不少，該公開的內容一點不遺漏，該給選民的權利一點不截留，極大推進了基層民主進程，有效地保證了換屆選舉的質量。
（四）典型引路，穩步推進，確保社會穩定。今年我鎮在充分調查了解、吃透上情、摸準下情的基礎上，按照試點先行、典型帶動、由易到難、分批實施的指導思想，對全鎮17個行政村進行分類排隊。先確定了1個試點村，由組織書記親自帶隊進行駐村指導，在工作實踐中摸索經驗，搞出樣板，然后把村支部戰斗力強、村委會干部威信高、能保證順利過渡的4個村作為第一批，把兩委班子齊全、能夠正常開展工作的5個村作為第二批，把兩委班子戰斗力較弱的5個村作為第三批，把宗派矛盾突出，村情復雜、工作難度大的2個村作為第四批，按村情類別抓好第一批、推進第二批、謀劃第三批，最后集中領導、集中時間、集中力量拿下第四批。同時，認真做好信訪接待工作，確保農村社會穩定。選舉工作全面推開后，群眾來信來訪來電比較多，有詢問政策的，也有反映問題的。對此，都—一進行了妥善處理。對詢問政策的，耐心向群眾做好解答工作；對反映問題的，認真接待受理，—一進行記錄；對群眾提出的正當、合理的要求和建議，及時幫助落實；對不合理、無理的要求，耐心做好思想工作，有效地防止了矛盾激化。此外，還對在換屆選舉中出現的違法違紀行為，給予了嚴肅查處，確保了農村社會的穩定。
（五）選前審計，加強監督，奠定穩固根基。為確保村委換屆選舉后村里各項工作的順利交接，在換屆選舉前，鎮黨委專門下文，成立了審計工作組，對各村財務進行審計，同時在審計后及時收繳各村公章，在選舉期間一律由鎮黨委統一保管；對未能按時上交的村，在做好思想工作的同時，上門收繳。通過認真組織村財審計，查清了一些經濟問題，理順了村財關系，給了群眾一個明白，還了干部一個清白，有效地化解了干群矛盾，拉近了村干部與群眾之間的感情距離。同時，通過村財審計對新當選的村委會成員也起到了很好的警示作用。
（六）嚴肅紀律，強化作風，保障換屆選舉順利實施。為保障此次換屆選舉工作順利實施，我鎮制定了嚴格的工作制度和工作紀律，要求鎮干部要切實地轉變作風，強化責任，突出一個細心，體現一個關心，把換屆選舉工作當做自已的事來辦。一是嚴肅政治紀律，全體黨員干部必須嚴格遵守黨的政治紀律，嚴禁傳播或散布影響、干擾換屆選舉工作的言論。二是嚴肅組織紀律，換屆選舉工作錯綜復雜，瞬息萬變，全體機關干部要能夠召之即來，來之能戰，戰之能勝。三是嚴肅工作紀律，鎮機關干部和工作組成員必須嚴格遵守作息制度和請銷假制度，不得到村干部家中吃飯或接受有關人員的宴請，同時還要當好“五個員”，即學習員、宣傳員、戰斗員、督查員和示范員，真正成為能打硬仗，能打勝仗，善打勝仗的隊伍。
（七）積極探索，大膽嘗試，力求創新創優。在此次換屆選舉中，我們在堅持依章依法的前提下，積極探索、大膽創新，在以下兩個方面開展了大膽而有益的嘗試：一是鎮換屆領導小組結合全鎮實際情況和《河南省村民委員會選舉讀本》，編寫了《***第五屆村民委員會換屆選舉工作計劃書》，對換屆選舉工作的程序、原則、時間進行了詳細的講解和安排，重點突出，一目了然，更富有指導性、操作性。二是本著對群眾負責，對本村以后發展負責的原則，積極引導村選委會對候選人的條件提出了更高的要求，要求候選人要能夠起到表率作用，特別是在執行計劃生育政策上進行了嚴格把關。在試點村洛口村的選舉中，有兩名候選人都因嚴重違反計劃生育，不能為群眾起到表率作用而退出了正式選舉。
三、存在的問題及原因
從總體上看，我鎮這次村級組織換屆選舉工作比較平穩順利，但由于農村情況的日趨復雜，在工作中也暴露出了不少問題，主要有以下兩個方面：
一是家族、宗派勢力對這次換屆選舉還有一定影響。盡管換屆選舉前，做了大量宣傳教育工作，要求通過選舉選出能夠帶領群眾致富奔小康的村委會領導班子。但部分選民受眼前利益及家族、宗派勢力影響，在換屆選舉中，有些人為達到目的，極力拉籠本家族的人投自己的票；為了保護自己和本家族的利益，同宗同族的人也非常希望選上自己的代言人。無形之中，村干部競選就演化成了宗族勢力之間的較量。
二是農民群眾的民主意識不到位。經過歷次村委會換屆選舉的鍛煉，廣大農民群眾受到了切實的民主教育，民主素質大大提高，民主意識大大增強。但是，由于種種因素的制約，農民群眾的民主意識仍然不到位。有些選民認為村委會換屆選舉與己無關，無論誰當選都不會給自己實惠，因而參加選舉不積極，即使參加選舉大會也只是為了掙幾個義務工，對黨和國家賦予的民主權利極不珍惜；有些選民有自己的親戚或家人參加競選，切身利益顯而易見，參加選舉的積極性非常高漲，但由于他們站得不高，看的不遠，參加選舉的太強，因而出現一些自己一派競選失敗后不正常的現象。
四、幾點體會
認真總結回顧這次換屆選舉工作，最主要的體會有：
（一）必須堅持和加強黨的領導，這是搞好村委換屆選舉工作的保證。在這次換屆選舉過程中，鎮、村召開各類會議，統一思想認識，健全組織，明確責任，對每一個階段都作了周密的部署，特別是在村選舉委員會產生、各種特殊情況的處理等問題上，各村黨支部都能從促進農村改革發展穩定和推進農村基層民主建設高度出發，自覺介入，自覺地承擔領導責任，對一些苗頭性、傾向性問題，予以密切注意，積極防范，一旦發現，及時妥善處理，保證了這次換屆按《組織法》精神朝著積極、健康、規范的軌道進行。實踐證明，只有堅持和加強黨的領導，充分發揮各級黨組織的領導核心作用，才能真正把好的人選出來，貫徹落實《組織法》才會有力度、有成效，農村基層民主化進程才能有步驟、有秩序地得到推進。
（二）必須充分發揚民主，這是搞好村委換屆選舉工作的前提。在這次換屆選舉中，真正做到了還權于民，把候選人提名權完全交給選民。一是通過海癬設立秘密寫票處、代寫處等形式，保證了選民民主權利，同時按照直接、平等、差額、無記名投票的原則制定選舉辦法。二是由選民推選產生村民選舉委員會，并通過村民選舉委員會來確定實施從選民登記、監、計票人員推薦選舉辦法、委托投票等與換屆選舉有關的各個環節。三是在結果運用上尊重選民民主權利，采用無候選人的選舉方式，對候選人的產生不定調子，不劃框框，按得票多少確定。因此選舉工作開展得比較順利，特別是老百姓認為這次選舉，是我鎮歷屆村委會換屆選舉中民主法制化程度最高的一次，而且正氣、硬氣。
（三）必須依法規范操作，這是搞好村級組織換屆選舉的關鍵。在當前村情復雜，村民參加村干部競選積極性較高的情況下，選舉操作程序是否依法規范，直接關系到選舉工作的成敗。這次換屆，絕大多數村包括一些重點難點和情況復雜村正因為嚴格按照法定程序，依法規范操作，尤其是對委托投票、代寫、流動票箱和投票程序等重點環節作了重要把關，從而保證了選舉的成功，而且農村社會秩序也較穩定。實踐告訴我們，要做到依法規范操作，首先要確立依法辦事的意識。只有依照法律、法規做好每個環節的工作，才能做到依法辦事，發揚民主，保證選舉質量。其次要強化學法懂法。這次換屆，對干部來說是一次提高依法行政、依法辦事能力的機會，對群眾來說，則是一次提高依法履行和享受民主權利能力的機會。只有兩個能力都提高了，我們要實現的目標才能與百姓的要求相統一，才能把我們的意志變為群眾的自覺行動。
（四）必須做好過細工作，這是換屆選舉工作成功的基矗換屆選舉工作涉及面廣，工作量大，情況復雜，程序繁多，法律性極強，是綜合的系統工程。搞好這項工作，是對鎮黨委和農村黨支部以及每位干部的一次嚴峻考驗。首先是干部工作要認真細致，對每個環節認真把握。《***第五屆村民委員會換屆選舉工作計劃書》經領導小組成員反復醞釀，幾上幾下，最后由黨委審定后印付各村指導工作。其次是領導小組成員不辭辛勞，對工作中碰到的一些困難和問題能認真分析，負責地、不厭其煩地答復，真正發揮了指導職能作用，保證了整個換屆選舉工作的順利開展，派出所通力協作，在換屆選舉期間，也加強了力量，密切注意動向，認真排摸各轄區村的情況，積極維護選舉工作現場秩序，不折不扣地配合鎮黨委做好工作，確保選舉期間社會的穩定。
五、下步工作打算
（一）進一步加強制度建設，規范村級管理，擴大基層民主。要重視換屆后村委會建章立制工作，村務、財務公開工作，要發揮村級財監小組作用，加強民主理財工作。鎮領導組要督促指導好各村民委員會做好建章立制工作，完善各項管理制度，并注重落實。重點做好“三查”，一查應當建立的制度是否建立；二查已經建立的制度是否合法；三查各項制度是否執行到位。
（二）精心處理換屆選舉善后事件，創造一個穩定的社會環境。要高度重視善后事件的處理工作，一方面要對換屆選舉遺留問題要妥善處理，涉及換屆選舉的來信來訪要慎重處理，適時答復，做好社會穩定工作，對多次到市上訪的，有必要組織人員做好調處工作；另一方面對落選的原村班子成員，各包村領導及干部、村支部要分級做好思想工作，正確對待落選現象，使這些同志能繼續關心、支持該村工作。
（三）認真總結工作經驗，為今后工作打好基矗要對換屆選舉工作的經驗加以認真總結，并在此基礎上打算召開一些座談會和研討會，對選舉過程及選舉結果作一些認真分析研究，總結經驗，找出問題，吸取教訓，形成書面材料，以利以后借鑒。
六、意見及建議
醞釀、提名新一屆村委會成員候選人，是村委會換屆選舉工作的關鍵環節，直接關系到候選人是否真正反映選民意愿和代表選民意志，關系到新的村委會素質的高低和選舉工作的成敗。根據我鎮各村“海馴時提名人較多，有些提名還不太負責任等情況，建議實行候選人資格審查制。即在換屆選舉前“一報二考三訓四馴的辦法，對候選人進行初篩，“一報”，即有意競爭村委成員的應向村選舉委員會報名；“二考”，即實行村干部任職資格證制度，“要想當村官，先得考個村干部任職資格證”，對報名的人員進行文化知識、政策法規、科學技術等方面的綜合考試，同時進行資格審查，合格者發給競選資格證，把一批覺悟高、懂科技、善經營，又有帶頭致富能力的人納入選民的視野，從源頭上遏制選舉中的賄選現象，同時也儲備了人才；“三訓”即把拿到資格證的人選集中培訓，解決認識及競爭的方式方法，提出幾不準，引導他們以正當的方式參加競選；“四馴，候選人推出后，組織選民進行正式選舉。這種辦法的好處是把無序競爭變為公開競爭，解決資格認定問題，確保公平、公正，避免群眾對立，有利于社會穩定。
【***第五屆村民委員會換屆選舉工作總結】相關文章：
第五屆村民委員會換屆選舉工作總結08-12
第五屆村民委員會換屆選舉工作實施意見08-12
村民委員會換屆選舉方案08-12
村民委員會換屆選舉工作匯報08-12
我市村民委員會換屆選舉的問題和對策08-12
村民委員會換屆選舉工作實施方案08-23
村民委員會換屆選舉工作匯報（人大視察）08-12
村民委員會換屆選舉工作實施方案范文08-13
村民委員會換屆選舉工作動員大會上的講話08-16