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曲靖市農業環境保護監測站年度工作總結
曲靖市農環站自去年10月成立以來，在市農業局的高度重視和領導下，堅持以黨的十六大精神為指針，深入學習貫徹落實"三個代表"重要思想和中央、盛市農業農村工作會議精神以及省委七屆四次黨代會、市委二次黨代會精神，把發展無公害農產品和綠色食品作為抓好農業環境保護工作的立足點和歸宿，穩步地推進我站各項工作的順利開展。
一、理清思路，扎實工作，全面完成2003年工作任務
2003年是我市農環工作全面啟動的第一年，我站在認真調查研究分析的基礎上，提出了"建體系、提素質、強基儲促開發、注實效、樹形?quot;的總體工作思路，即建體系：逐步建立健全農業環保體系、技術推廣體系、農產品質量安全監測體系、申報認證體系和執法體系；提素質：通過加強學習和培訓，提高全站技術人員的政治思想水平和業務技能，培養和建立一支思想政治素質高、作風踏實、工作嚴謹、團結協調、愛崗敬業、開拓進娶奮發向上的技術隊伍；強基礎：重點強化農業環境、農產品質量監測設施設備建設，為增強農產品市場競爭力提供技術支撐和保障；促開發：搞好宣傳，積極組織企業或單位申報標志認證或認定，促進無公害農產品或基地、綠色食品的開發，推動農業產業結構調整；注實效：嚴格內部管理，明確任務，責任到人，著力提高工作效率和成效；樹形象：以良好的精神狀態，飽滿的工作熱情，腳踏實地的工作作風，團結協作的組織紀律，努力做好職能工作，為我市農業農村經濟的持續發展搞好服務。據此，2003年主要做了以下八個方面的工作：
（一）單位人事制度改革圓滿完成
按照市人事局、農業局的統一布署和要求，我站積極穩妥地推進事業單位人事制度改革，改革中，我們嚴格按步驟進行，堅持做到民主公開，廣泛宣傳，引導職工參與和支持改革，收到了改革與穩定雙贏的效果，不僅順利完成了改革的各項任務，也使單位各項工作積極穩步地進行。通過改革全站職工7人都簽訂了聘用合同、崗位聘任書，初步建立起符合農業環保發展特點，政事職責分開，職工自主擇業，職務能上能下，待遇能升能降的充滿生機和活力的機制，為做好我站各項工作提供了有力的制度保障。
（二）體系建設穩步推進
由于客觀歷史原因，我市農業環保體系建設嚴重滯后，為切實推進我市農業環保事業的順利健康發展，在市農業局的高度重視下，經過一年多的努力，各縣（市）區以事業單位人事制度改革為契機，加快了農業環保體系建設的步伐，到目前已有羅平、師宗、會澤、陸良、馬龍、沾益六個縣（市）成立了機構，工作也在逐步展開。我站通過積極爭取，并經農業部農業環境質量監督檢驗測試中心（昆明）領導專家的審查、認可、化驗室的考察以及檢測人員的培訓和考核，批準我站為農業部農業環境質量監督檢驗測試中心（昆明）曲靖工作站，承擔中心委托的農業環境和農產品樣品的采樣、制樣、前處理、現場檢測和速測及有關課題研究任務，承擔農業環境考察，撰寫調查報告，研究制定無公害農產品操作技術規程。目前，檢測室正在建設之中，基礎設施部分包括水、電、制樣室、風機室、檢測室臺桌和部分儀器購置可望年底前到位，這對全市進一步提高農產品質量安全、增強市場競爭力將起到重要的技術支撐作用。
（三）無公害農產品、綠色食品發展態勢良好
充分利用我市農業優勢資源開發無公害農產品、綠色食品，提高農產品質量和市場競爭力，既是發展全市農業和農村經濟，建設全面小康社會的重要切入點，也是我市農業迎接入世挑戰的必然選擇。為此，今年我站針對全市無公害農產品、綠色食品意識尚未形成、質量技術規范建設滯后、監督檢測體系和產品申報認證體系不健全等實際，一是根據農業部《關于加強農產品質量安全管理工作意見》，省政府《關于進一步加強綠色食品產業發展的意見》及市政府辦公室《關于印發（曲靖市放心食品工程實施方案的通知）》等文件精神，結合我市實際，制定了《關于加快無公害農產品發展的實施意見》，提出了我市發展無公害農產品的總體思路和主要目標，明確了發展無公害農產品、綠色食品的工作重點，該意見目前正在爭取上級部門發文組織實施；二是搞好宣傳，增強廣大干部群眾或企業生產開發無公害農產品、綠色食品的思想意識。通過多種形式的廣泛宣傳，積極組織，已有13家企業或單位的6個無公害農產品基地、6個無公害農產品、1個綠色食品的申報、認定、認證無公害農產品（或基地）、綠色食品標志，生產基地面積51750畝。目前，已有麒麟區蔬菜站申報的無公害蔬菜生產基地、麒麟區韭菜花廠申報的無公害韭菜花、沾益放馬田水庫申報的無公害水庫鮮魚、市草料站申報的朗目山無公害黑山羊生產基地、師宗申報的綠色食品紅托竹筍、師宗縣蔬菜辦申報的無公害蔬菜生產基地共6家3個基地3類產品由省相應的機構進行環境評價，其中市草料站申報的朗目山無公害黑山羊生產基地通過了環境及產品評價，并正在辦理相關的認定或認證手續。同時受省綠色食品發展中心委托組織了對富源縣經作站申報的無公害魔芋、大白蕓豆生產基地、會澤縣車農產品開發公司申報的無公害魚腥草生產基地、麒麟區肉聯廠申報的無公害鮮豬肉進行了實地的考察。隨著這些基地及產品的申報、認定、認證工作的展開，必將有力地帶動我市無公害、綠色食品的發展，增強農產品的競爭力，提升農業的綜合素質。如于年初組織申報通過認證的麒麟區供銷社禽蛋公司豆制品廠生產的無公害豆腐系列產品，充分發揮產品標志的作用，不斷擴大生產規模，使企業得到了快速發展，種植基地群眾得到了實惠，企業可實現增加值50萬元，種植農戶人均增收100元，產生較好的經濟和社會效益；三是制定規程，規范生產。一方面通過抓申報促進技術和管理規程的形成，另一方面結合全市產業結構調整，按照無公害農產品產地環境要求、生產資料使用準則、作物區域特點制定具有可操作性的生產技術規程，指導生產。現已提出了無公害水稻、蔬菜、馬鈴薯、魔芋、蘋果、葡萄、油菜、生姜生產技術規程，待領導和專家討論修改后組織實施。
（四）農業科技示范園（場）建設進展順利
全市農業科技示范園（場）建設，按照"鞏固、完善、提升"的建設思路，圍繞主導產業，突出各地特色，經過多方努力，目前已初步建設了曲靖市靖禾科技示范園、麒麟麗泰科技示范園、沾益農業科技示范園、富源脫毒魔芋種科技示范園、羅平生姜脫毒種科技示范園、陸良農業科技示范園。今年立項的師宗縣蔬菜科技示范園、宣威市花卉科技示范園、馬龍縣溫涼地區水稻良種繁育示范嘗沾益縣落葉果樹種苗示范場和沾益縣啤飼大麥科技示范場也在實施中。通過示范園建設，一是示范園基礎設施得到完善，技術含量明顯提高。園區水、電、路、棚配套設施齊全，多數采用了比較先進的技術和設備，如廣泛采用了節水管灌、滴灌、噴灌技術，大棚安裝了自動或半自動卷簾機，有的還采用不銹鋼拱架、有機玻璃防護窗，有的建立了組培室，體現了現代農業的發展方向；二是農業新品種、新技術得到了展示。如陸良農業科技示范園的167畝葡萄示范區、48畝花卉示范區以及馬鈴薯引種試驗圃、水果良繁圃等，共引進新品種葡萄9個、油桃7個、馬鈴薯13個及朝鮮薊、葉用枸柜、黃秋葵等26個品種進行展示，取得了較好的效果；三是發揮了科技先導作用，鍛煉了科技人員的技能。如羅平生姜脫毒種科技示范園，采用組培脫毒技術，進行生姜脫毒種的繁育、試驗、示范和科技培訓取得新的突破，總結出了一套較為成功的生姜脫毒種繁育技術和栽培技術，今年生產脫毒姜苗20萬株，可收獲一代種4噸、二代種50噸；四是發揮了較明顯的示范輻射帶動作用。如羅平生姜脫毒種科技示范園吸引了本地和外地的領導、專家、媒體等參觀達300多人次，同時也吸引了本縣農民70多人次到示范園參觀學習。陸良農業科技示范園引進的朝鮮薊品種試驗示范獲得成功后，縣委政府決定將在全縣推廣3000畝，真正起到示范輻射帶動作用。
（五）圍繞農業主導產業，項目申報管理取得明顯成效
為推進我市產業化經營的順利發展，根據單位職能，積極主動協調相關部門，認真做好各類項目的申報、管理以及儲備工作，今年先后組織了曲靖市馬鈴薯良種繁育生產基地建設、曲靖市加工型馬鈴薯基地建設、曲靖市馬鈴薯產業整合投資實施方案、陸良縣冬春馬鈴薯科技推廣示范基地建設、宣威市馬鈴薯科技推廣基地建設、富源縣魔芋科技推廣基地建設、宣威市水產綜合開發、師宗縣蔬菜旱作標準化生產示范基地建設和羅平、沾益、宣威農村沼氣建設等項目的申報，大部分項目可望得到落實，有的已批準立項建設，這些項目為我市培育和發展農業主導產業提供了有力保障。
（六）搞好協調，圓滿完成了農業主導產業發展規劃及實施意見的編制
根據曲政辦發[2003]52號關于編制六大支柱產業專項發展規劃的要求，按市農業局的要求，我站與相關部門積極搞好協調配合，緊緊圍繞市第二次黨代會提出的奮斗目標，堅持以發展為主題，以農業產業結構調整為主線，以市場為導向，以科技為先導，以項目為支撐，以效益為核心的原則，在調查研究的基礎上，認真分析我市農業主導產業發展的現狀、資源區位優勢特點及市場前景，專人負責，科學合理規劃，較好地完成了曲靖市種子糧油產業、馬鈴薯產業、繭絲綢產業、蔬菜花卉水產業的發展規劃和實施意見的編制，提出了我市2003-2007年農業四大產業的發展思路、目標、布局重點、政策和具體措施，同時還為省政府現場辦公會編制了曲靖市農業產業發展綱要和重點項目及曲靖市一鄉一業、一村一品考核辦法，此外配合省調查組的調查編制了曲靖市優勢農產品現狀及發展規劃，為市委、政府提供了決策依據。
（七）注重學習，嚴格管理，隊伍建設有新的突破
努力培養一支思想政治素質高、業務技術水平過硬的專業技術隊伍，是新形勢新階段農業發展對農環工作提出的客觀要求，為此，我們把加強職工隊伍建設作為一項重點工作來抓。一是加強學習，努力提高全站干部職工的思想政治素質。市農業局黨組關于開展警示教育的文件下發后，結合部門實際，認真組織單位職工進一步深入學習貫徹"三個代表"重要思想，學習黨的十六大精神、省第七次黨代會和市第二次黨代會精神，學習《中國共產黨章程》、《中共中央關于加強和改進黨的作風建設》、《毛澤東、鄧小平、江澤民論黨的作風建設》、胡錦濤在西北坡考察時發表的重要講話，領會和掌握《中國共產黨紀委處分條例》、《中國共產黨黨員干部廉潔從政若干準則》和盛市紀委有關文件和規定，集體觀看了反腐倡廉教育片《慕馬大案》、以柴王群違法違紀典型案件進行剖析、反思、討論和交流等。通過學習，進一步統一了思想，提高了認識，牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，強化了黨員干部職工的廉潔自律意識，堅定了共產主義理想信念，增強了全心全意為人民服務的宗旨觀念，提高了遵紀守法、接受監督的自覺性。同時也增強了單位黨員干部職工的凝聚力和戰斗力，增強了加快農環事業發展的責任感、使命感和緊迫感，做到了開展教育活動與抓好當前各項工作兩不誤、兩促進；二是強化技術培訓，服務能力得到明顯提高。為盡快適應新的工作，于年初組織全體職工參加了農業環境執法培訓，并全部通過考試，成績合格，取得了執法證。4-5月派出3人到昆明進行農業環境、農產品質量監測培訓，通過培訓已基本掌握了蔬菜農藥殘留測定前處理、水樣測定蔬菜中硝酸鹽、亞硝酸鹽測定等實際操作的理論和方法，并通過了資格考試，取得了農業部農業環境質量監督檢驗測試中心（昆明）頒發的上崗證。6月派出1人參加了省在曲靖舉辦的沼氣生產工技術培訓，7月派出2人參加了省綠色食品發展中心在玉溪舉辦的無公害農產品、綠色食品申報認證培訓。10月派出2人參加了中國農業干部教育中心培訓部在昆明舉辦的無公害農產品認證申報培訓班。同時積極協同省級部門先后3次搞好無公害農產品、綠色食品的調查、環境評價、取樣等工作，既學到知識，又鍛煉了隊伍；三是搞好調查研究，推動農業生物多樣性保護。配合農業部農業生物多樣性保護行動計劃的實施，根據省站要求，在調查研究的基礎上，為國家農業部《農區生物多樣性編目》一書編寫了《紫莖澤蘭侵入曲靖》、《黑頸鶴棲息地》、《重要野生食用菌在曲靖》、《曲靖野生金蕎麥分布點》4個條目；四是加強內部管理，提高工作成效。結合"立黨為公、執政為民"教育活動的開展，進一步修改完善了單位內部管理制度。同時按照"公務員八條禁令"的要求，嚴格組織紀律和工作紀律，明確任務，責任到人，團結互助，有效地調動了全站職工的積極性和主動性，促進了工作的規范化和制度化，較好地完成了今年的各項工作任務。此外，為切實加強"非典"防止工作，我站全體職工團結一致，顧全大局，成立了預防和防止"非典"工作領導小組，制定了切實可行的預防措施，加強預防和防止，按時上報疫情，預防和防止"非典"工作取得明顯成效，做到了防止"非典"與工作兩不誤、兩促進。
（八）建立激勵機制，圓滿完成目標責任制規定的各項工作任務
為充分調動全站職工的積極性、主動性，發揮我站在農業產業結構調整中的作用，突出今年工作重點，加快農產品質量安全體系建設，發展無公害農產品、綠色食品，推動優質安全營養農產品基地建設，促進農業產業化經營，于年初與市農業局簽訂了2003年目標責任制，到目前已全面完成了目標責任制規定的工作內容。一是完成了2002年的曲靖市靖禾科技示范園、麒麟麗泰科技示范園、沾益農業科技示范園、富源脫毒魔芋種科技示范園、羅平生姜脫毒種科技示范園、陸良農業科技示范園的檢查驗收，并作了認真總結。同時立項批復了2003年師宗縣蔬菜科技示范園、宣威市花卉科技示范園、馬龍縣溫涼地區水稻良種繁育示范嘗沾益縣落葉果樹種苗示范場和沾益縣啤飼大麥科技示范場建設項目，目前正在實施中；二是與相關部門搞好協調，組織了馬鈴薯、水產、蔬菜、魔芋、沼氣等11個項目的申報，已有7個項目通過上級有關部門批準組織實施；三是通過多種形式的廣泛宣傳，積極組織，完成了13家企業或單位的6個無公害農產品基地、6個無公害農產品、1個綠色食品的申報，申報生產基地面積51750畝。同時完成6家3個基地3類產品的環境評價，其中1家辦理了認定手續，其他正按程序進行；四是完成了沾益縣、羅平縣、宣威市農業部農村沼氣建設項目申報，并經省農業廳、計委云農（計財）字198號文件批復，批復總投資2050萬元（中央820萬元，地方配套205萬元，農戶自籌1025萬元），建設規模8200戶，現正在組織實施；五是按時按質圓滿完成了市農業局交辦的各項臨時工作任務。
二、找準差距，抓住機遇，努力做好明年的各項工作
面對新的形勢、新的任務，由于我站成立時間短、人員整體素質不強，加之資金嚴重不足、設施設備和手段缺乏以及體系不健全等問題，使一些工作不能順利開展。針對這些問題，一方面希望上級領導和部門繼續給予關心、支持和幫助，另一方面我們將圍繞農業中心工作，嚴格履行工作職能職責，加強管理，解放思想，更新觀念，開拓創新，充分發揮職工的積極性和主動性，踏實工作，使全市農環工作盡快走上健康的發展軌道。2004年重點做好以下工作：
一是繼續加強學習，提高思想政治素質，為全面做好明年的各項工作提供保障。同時，充分利用各種條件和機遇，加大全站職工的業務技術培訓，不斷提高業務素質。
二是積極爭取投入，進一步搞好農業環境、農產品質量監測室的建設，達到監測前處理的要求，并開展農產品質量調查和檢測。
三是加大無公害農產品、綠色食品的宣傳和開發力度，完善技術操作規程，推行農業標準化生產，爭取有更多的農產品或基地通過標志認定或認證。
四是加強今年立項的2個農業科技示范園、3個農業科技示范場的監督、檢查、實施及管理工作，為農業產業結構調整作出示范輻射作用。
五是抓好落實，認真組織實施好羅平、沾益、宣威國家農業部農村沼氣建設項目，并積極做好明年沼氣項目的申報工作。
六是搞好協調，積極主動做好農業產業項目的申報和儲備工作，力爭有更多的項目來為培育農業主導產業提供支撐。
七是嚴格管理，健全規章制度，建立目標管理責任制，嚴格考核，確保各項任務的圓滿完成。
八是積極完成市農業局交辦的各項工作任務。
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