創建五好活動
扎實開展“五好”創建活動全面推進黨的建設sO100
**街道幅員面積116.78平方僅公里，轄19個行政村，9個社區居委會，124個居民小組，總人口13.15萬人，其中非農業人口7.54萬人。街道黨工委下轄黨總支1個，社區黨委6個，企業黨委1個，黨支部91個，黨員總數3626名（機關黨員163名），街道機關干部職工282人；黨政領導18名，平均年齡39.1歲，其中大學本科16名，大專2名。
一年來，**街道在縣委的正確領導下，在上級有關部門的支持下，以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導，以“五好”創建活動為契機，全面推進黨的建設工作，2004年黨務工作考核獲一等獎，被縣委評為“先進基層黨組織”。黨工委班子成員審時度勢，理清思路，及時制定了符合街道實際的全面建設小康社會規劃，為**的三個文明建設指明了方向。2004年，**的三個文明建設取得了長足進步，共實現工農業總產值44.55億元，比上年增長33.3%，完成財政總收入1.42億元，比上年增長22.8%，工商稅收完成1.28億元，比上年增長22.7%；農業產業結構調整實現了新的突破，農村經濟得到快速發展，全年實現農業總產值9223萬元，比上年增長14.3%，農民人均純收入達到3975元，比上年增加490元，增長了14.1%，社會各業蓬勃發展，精神文明建設取得豐碩成果，全街道共有20個縣級文明單位、52戶“雙文明戶”，去年，街道機關又創建成為“市級文明單位”。現將一年來創建“五好”的情況匯報如下：
一、緊扣“三級聯創”活動，推動農村黨建工作
**街道黨工委在“三級聯創”活動中，充分發揮其“龍頭”作用，帶動農村黨組織的創建活動。
（一）以增強凝聚力和戰斗力為目標，進一步加強街道和村級班子隊伍建設
堅持民主集中制原則。我們始終與黨中央保持高度一致，認真貫徹落實黨和國家在農村的方針、路線和政策，堅決執行縣委、縣府的各種決議和決定，班子成員嚴格按照《**街道領導干部行為規范》要求自己、約束自己，黨工委和村級黨組織班子成員均能做到大事講原則、小事講風格，做到不大吃大喝、不參與賭博，班子成員還認真開展批評與自我批評，不爭功諉過，不文過飾非，團結一心，推動各項工作順利進行。
扎實創建學習型班子。一是建立健全了中心組學習制度、評學、述學制度，并把學習納入考核之中，做到有章可循、有據可依。二是做到學習有計劃、有檢查、有評比、有總結。于年初擬定了詳細的中心組學習內容，確定了每月的學習輔導人，不定期地檢查或抽查中心組成員的學習記錄和自學情況。三是突出學習內容的全面性、專題性和專業性，既注重學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，又注重學習十六大和十六屆四中全會精神，同時，結合街道實際，學習農業、計生等專業性較強的知識，拓寬了班子成員的知識面，提高了班子成員的理論政策水平，奠定了堅實的理論基矗四是搞好學用結合。在理論學習的基礎上，班子成員先后2次深入企業和農村調研，提出切實可行的解決問題的措施和辦法，為農村、企業的發展提供有效的幫助。
率先垂范，勤政廉政。街道黨工委建立了領導班子成員聯系村居制度，每位班子成員均聯系有1－2個村居，對街道黨工委布置給村居的各項任務，每位領導都牽好頭、把好關，保證了各項任務的全面完成。班子成員還經常深入村居，與村居干部一起，了解群眾的熱點、難點問題，幫助他們解決一些實際困難，幫他們想辦法、出主意，理思想、找出路。在工作中，班子成員以身作則，廉潔從政，從未出現以權謀私、貪污受賄等違法違紀現象。
（二）以推動工作為動力，健全工作機制
堅持“三個到位”，健全工作機制，全面推動農村黨建工作。一是領導機構到位。街道成立了以黨工委書記為組長的黨建設工作領導小組，村里主要由村支部書記牽頭負責，形成了層層有人抓、層層有人管、齊抓共管黨建工作的局面。二是工作經費到位。街道財政撥出專項經費300多萬元，按照“三室八有”標準修建了村級辦公樓活動陣地。三是制度保障到位。制定了《黨工委會議事制度》、《辦事處會議制度》、《督查督辦工作制度》等。堅持政務、村務公開制度，嚴格執行首接首問制，實行干部下村簽到制，要求機關干部每月的下村時間不得少于10天。出臺了“農村黨建工作考核辦法”，并納入年度考核內容。健全了信訪工作制，及時地解決群眾反映的問題、做到“小事不出村”、“大事不出街”，全年未出現重大集體上訪事件。加強了人大工委的領導，堅持對班子成員實行民主評議，堅持實行領導干部重大事項報告及離任、任期審計制度。健全的工作機制，為推進黨建工作提供了可靠的保障。
（三）以提高素質為重點，切實加強黨員干部隊伍建設
以村級黨組織換屆選舉為契機，進一步優化村級干部結構。街道黨工委本著選賢任能的原則，采勸兩推一馴和競爭上崗、民主測評相結合的方式，從原任干部中留用一批、從機關干部中下派一批、從村居優秀人才中選拔一批的辦法，把那些想干事、會干事、能干事的干部選拔到村級班子成員中來，提高了干部隊伍素質，基本實現了“一村一大”，每個村均有一名初級以上職稱的農業科技人員，這為農村經濟的發展奠定了堅實的組織基矗
以干部教育培訓為抓手，提高黨員干部的服務本領。堅持以黨員電化教育為陣地，以農村黨員“綠色證書”培訓為依托，加強黨員干部在理論政策、專業技能等方面的培訓。在宣傳貫徹黨和國家的方針政策的基礎上，加強市場經濟知識的培訓，著重培訓農用技術知識，讓每位機關干部、每位村干部掌握無公害蔬菜、優質梨、養殖等基本知識，增長了黨員干部隊伍為民服務的本領。
以樹形象為目的，加強對黨員干部的監督與管理。一是建立了《機關干部職工管理辦法》、《機關點聘制》、《駐村居干部管理規定》、《下派干部管理辦法》、《村居干部管理規定》等一系列規章制度，加大了對黨員干部的管理力度。二是加大對黨員干部的監督力度。建立健全了紀檢執法部門聯席會議制度，把組織監督與群眾監督有機結合起來，把事前、事中和事后監督結合起來，加大對黨員干部“生活圈”和“社交圈”的監督力度。三是加強對流動黨員的管理，建立了流動黨員臺帳。四是通過參觀革命基地、烈士紀念地等接受革命傳統教育和到永川監獄接受警示教育，加強黨員干部的思想政治教育。由于制度健全、管理有序、引導有方，黨員干部都嚴格按照黨工委、辦事處的要求，嚴格按照黨員的標準，不折不扣地完成上級交辦的各項任務，充分發揮了黨員的模范帶頭作用，在年度考核中，沒有不稱職干部，黨員民主評議合格率達95%。
（四）以“執政為民”為落腳點，大力實施惠民工程
立足村情，在農村中全面推廣“八步工作法”。**街道把“八步工作法”作為貫徹“三個代表”重要思想的有效舉措，幫助群眾解決生產、生活中出現的各種問題，對群眾反映的問題做到件件有回音、事事有著落。根據各村的實際情況，區別情形，分類推廣“八步工作法”。由于各村所處的地理環境不同，各村經濟發展不平衡、村民思想素質參差不齊、部分村在外務工人員較多。基于此種情況，我們在各村中推廣“八步工作法”時，并不是生搬硬套，而是把村區分為兩大類型,分類推廣。一是對于經濟比較發達、交通相對便利的村，由于村民思想觀念相對較為開放，始終把指導思想定性于“八步工作法”。在涉及村級經濟發展規劃、村級財務預決算、村內興辦公益事業、重點項目和村民切身利益的大事時，并不是都要通過八個程序，而是采取關鍵步驟：收集民意、召開代表大會、民主討論做出決策、組織實施、公布結果等。二是對相對偏僻、群眾思想相對落后的村，則嚴格要求按照“八步工作法”的程序辦理各個項目。尤其注重干部管事、群眾代表管錢這個環節，讓所有項目在陽光下操作，在群眾的監督中推進。同時，**街道還積極探索，不斷拓展“八步工作法”的應用范圍。例如，在工程項目投標工作、村級辦公樓、征地撤遷等工作，**街道都充分汲勸八步工作法”的精髓，堅持以民為本，以民為根，民大如天的思想，有力地改善了黨群、干群關系，得到絕大多數群眾的贊同和認可。
以“愛民”為根本，大力實施惠民工程。一是于年初確定了十件與群眾生產、生活密切相關的實事項目，并將各個項目進行分解落實，確定了責任領導人、責任人和承辦部門，明確了各個項目的完成時間，街道督查辦還隨時督查各個項目的進度情況，到年底，除政策和宏觀因素影響不能完成的以外，其余各個項目已全面完成。二是大力實施撫貧幫困工程。采取資金、技術、教育、崗位等“分類幫扶”的辦法，為群眾切實解決困難。三是全面落實五保、救災救濟和低保工作。全年發放救濟款8.5萬元,救濟糧30870公斤。四是積極開展春節慰問活動。街道投入專項資金8.5萬元，對特困戶、臨時困難戶、五保戶等進行慰問；投入約16萬元,為107戶無電視家庭送去21英寸彩色電視機和安裝閉路網絡。
二、充分發揮街道黨工委的核心作用，抓好三大載體，推進社區黨建工作
街道黨工委在社區黨建工作起著核心作用,為了真正達到社區黨組織創建“五好”活動的目的，**街道制定了明確的社區黨建發展規劃，提出了切實可行的工作目標，以“便民、利民、富民”的標準，著重抓好社區黨建活動、組織、制度三大載體，完善了社區服務設施，健全了社區服務網絡，達到了有人辦事、有錢辦事、有章理事、有陣地辦事的目標，為群眾搭建了再就業、中介咨詢、家政服務等一系列“便民、利民”平臺。
（一）抓好組織載體，筑牢社區黨建工作基礎
優化黨組織設置。借建制調整之機，按照縣委、縣府的要求，按照便于管理、整合資源的原則，對社區實行了調整，將原有的11個社區調整為9個，成立了6個社區黨委、3個社區黨支部，解決了黨組織規模孝人員少、分布散的問題，同時，在街道的指導下，各個社區均成立了流動黨小組，每季度由各社區黨委（支部）派一名委員參加黨小組活動，送去黨刊等學習資料，溝通情況，掌握動態，加強了管理教育工作，在社區形成了比較完善的黨內工作網絡。
建立黨員活動組織。一是注重發揮駐社區單位黨組織和社區黨員的作用，成立了**街道紅巖志愿者服務工作領導小組，由分管黨務工作的副書記擔任組長，組織辦相關人員和各社區黨委（支部）書記為成員，成立了9個社區“紅巖黨員志愿者服務隊”，負責指導社區紅巖志愿者服務隊的建設、管理和服務活動的開展。二是充分運用街道工會、共青團、婦聯等群眾團體組織的力量，參與社區建設，支持社區建設。
（二）抓好活動載體，推動社區文明建設
一是依托“紅巖黨員志愿者服務隊”，開展一系列活動，做到活動的經常化、規范化、制度化，要求每個社區每年開展活動至少4次，不斷深化社區服務意識。二是以五好家庭、雙文明戶等文明創建活動為載體，不斷促進黨建工作。三是以先進典型帶動全面，以創先爭優帶動全面，加強群眾性思想政治工作。及時調解群眾糾紛，化解群眾矛盾，做到矛盾不激化、不上交。
（三）抓好制度載體，健全工作機制
一是加大力度，不斷推進各黨組織的組強建設工作，搭建社區黨建工作新平臺，有效地實現了街道黨建工作向社區黨建工作的拓展和延伸。二是建立了社區紅巖黨員志愿者服務隊工作制度、隊員登記制度、服務管理制度、活動考勤制度和表彰制度。三是結合社區的特點，探索“八步工作法”在社區中的創新發展，把“八步工作法”運用在解決居民樓院問題和社區集體事務等工作上，建立起社區執政為民的長效機制。四是完善黨員教育管理體系。依托街道電教播放點、和社區“五有”電教播放點加強對黨員的學習教育，對社區內居民黨員、離退休黨員、下崗職工黨員、流動黨員和在職黨員實行分類管理。形成了流動黨員“一站一證一冊一卡”的管理體系。各社區均成立了流動黨員聯絡站，實行了《流動黨員活動證》、《聯系卡》和流動黨員檔案冊，加強了對流動黨員的管理和引導。五是加強非公有制經濟的黨建工作力度。采取單建、聯建等方式及時建立非公有制企業黨組織，向非公有制企業選派了12名素質高、能力強的非公黨建指導員，專門指導非公企業黨建工作，去年，街道成功地新組建1個非公企業黨委。
三、夯實社區黨組織基礎地位，努力在“創”上下功夫，扎實開展社區黨建工作
社區黨組織在“五好”創建活動中處于基礎地位，“社區富不富，關鍵看支部；支部強不強，主要看支書”，書記好不好、服務網絡好不好、服務隊伍強不強、規章制度好不好、文化活動開展好不好就直接影響著社區黨組織“五好”創建效果，影響著社區黨建工作。**街道各個社區嚴格按照“五好”標準，努力在“創”上下功夫，扎實開展黨建工作。
（一）強化自身素質，當好“班長”
作為社區黨組織負責人，就要具備一定的理論素質、奉獻精神，新的形勢對千頭萬緒的社區工作提出新的要求和嚴峻的考驗，各社區黨組織負責人在不斷提高認識的同時，帶頭加強思想政治理論學習，帶頭學習十六大報告、“三個代表”重要思想和“兩個務必”精神，不斷提高自己的理論水平；帶頭加強業務知識學習，學習做好本職工作所需要的各項業務知識；帶頭堅持“三會一課”制度，組織社區黨員定期學習，幫助廣大黨員干部樹立正確的人生觀和價值觀；帶頭認真推行“社區八步工作法”，加強社區民主政治建設，不斷提高社區干部的協調、服務能力和辦事效率，密切黨群、干群關系。
（二）建好社區組織載體，發揮黨員模范作用
各個社區以紅巖黨員志愿者服務隊為載體，開展各項活動，充分發揮社區群團工作力量，充分調動社區內青年、婦女的積極性，發揮他們在社區建設中的作用。各社區根據《重慶市社區紅巖黨員志愿者服務隊管理辦法（暫行）》完善了各自的管理制度。
（三）健全社區服務網絡，實現“便民、利民”目的
各個社區根據各自的實際情況，做到服務有規劃，項目有落實，采勸設崗定責”的方式，即設立黨員政策宣傳崗、致富帶頭崗、民事調解崗等多個崗位，為居民提供扶弱扶困、便民利民、精神生活、治安巡邏等多項服務，真正達到“為民、便民”的目的。各社區內均設有醫療保艦法律咨詢、家電維修、家政聯絡、職業介紹、托幼、綠化保潔等服務項目，社區不斷加強與各個服務點的聯系與指導，以不斷滿足群眾的需要。
（四）開展形式多樣的社區文體活動，豐富群眾文化生活
依托社區文化活動室、社區宣傳專欄、社區腰鼓隊等，宣傳貫徹黨的路線、方針和政策，每月開展一次群眾喜聞樂見的文體活動，每月辦一次學習專欄，每天開放社區文化活動室。有針對性做好社區群眾的思想政治工作，做好民事調解和社會治安工作，各個社區均無重大刑事案件發生，未發生火災現象，計劃生育合格率均達95%以上。
（五）建章立制，各項工作做到制度化、規范化
一是建立健全了社區黨組織工作、學習等制度。各社區于年初擬定了學習計劃，每月按期組織黨員學習黨和國家的方針政策、法律法規等知識，并做到學習有記錄、有總結。二是健全和完善了社區黨建工作的各項規章制度，建立了社區黨員代表議事會制度、社區黨組織工作會議制度，規定每半年召開一次會議、每季度召開一次例會，通報情況、溝通信息、交流經驗、資源共享、優勢互補、引導、組織轄區內基層黨組織參與社區建設和管理。三是建立黨員教育管理制度。每月定期召開黨員大會，每兩月組織一次流動黨員和持臨時組織關系介紹信的黨員進行集中學習教育，充分發揮他們在社區建設的作用。
近年來，**街道在黨建工作“五好”活動創建工作中雖然取得了一定的成績，但與縣委的要求，與全面建設小康社會的要求仍有一定的差距和不足，在以后的工作中，我們將以十六屆四中全會精神為指導，按照“領導再加強、措施再強化、機制再創新、水平再提升”的標準，切實把全街道各級黨組織建設成為踐行“三個代表”重要思想的戰斗堡壘，為促進**三個文明建設、實現**“三個率先”目標，提供堅強有力的組織保證。
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