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某區創建生態文明村情況匯報
去年以來，我區認真貫徹落實市委、市政府關于實施“千村生態文明工程”的部署，以全面提高村民現代文明素質為目標，以滿足村民物質文+化生活為出發點，大力推進以“五改五有 ”為主要內容的創建生態文明村工作，重點實現“村村通水泥路、村村有文體活動場、村村有文化娛樂室、村村有科普園地、村村要人畜分居、人人飲上自來水、戶戶有衛生間”的創建目標。去年，我區多方籌資350多萬元，對全區7個試點村進行了創建，共鋪設標準化水泥村道10600多米，改水1162戶，改廁1162戶，新建籃球場7個，生態小公園7個，新增綠化面積12300m2。通過開展生態文明村創建活動，村容村貌明顯改觀，村民素質明顯提高，村風民風明顯好轉，創建了人與自然和諧共處的良好環境，促進了農村三個文明協調發展。 一、主要做法
（一）抓完善機制，落實創建責任 區委、區政府高度重視創建生態文明村工作，把創建活動納入“富民工程”來實施，專門成立了精神文明創建組，負責組織、協調生態文明村建設工作。創建伊始，區委書記梁駒親自率領精神文明創建組領導深入靠近國道的富溪、龍布、桂溪等村進行現場辦公，樹立典型，以點帶面，層次推進。提出到2007年底全面推進生態文明村建設工程的工作目標，制定了工作實施方案，2004年在全區7個鎮（街道）各創建1個生態文明村示范點。明確要求首批7個示范點要做到科學合理規劃，按規劃進行建設施工，施工項目要健全質量監督管理制度，加強對施工的檢查監督，確保建設按時、按質、按量完成。在區委主要領導帶動下，我區建立了區、鎮(街道)主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，級級抓落實的層級責任制。尤其是建立了區直單位掛鉤扶持生態文明示范村建設責任制，明確區建設局等7個區直單位對口掛點扶持1個生態文明村示范點建設。各鎮(街道)也成立由黨(工)委書記或鎮長(主任)為組長的工作領導小組，負責生態文明村創建工作落實。 （二）抓宣傳發動，營造創建氛圍 區、鎮(街道)分別召開創建工作會議，進一步統一思想，提高認識，明確創建目標任務。通過廣播電視、互聯網、《西江日報》、《鼎湖宣傳》、標語、橫額、墻報、板報等進行廣泛宣傳發動，大張旗鼓宣傳創建生態文明村的目的、意義、做法，使之家喻戶曉、深入人心。做到“廣播有聲、電視有影、報紙網絡有文字，創建宣傳資料進村入戶”。通過廣泛宣傳發動，使廣大農民群眾充分認識到創建生態文明村是一件造福村民、給村民帶來實惠的實事好事，提高村民自覺參與的積極性，增強創建生態文明村的決心和信心。 （三）抓資金籌措，發掘創建條件 我區對生態文明村創建工程給予積極的政策支持和引導，想方設法克服種種困難，積極探索資金和勞務投入機制，加大對生態文明村創建的資金投入。推行“六個一點”的資金籌措辦法，即是區支持一點、單位部門幫扶一點、鎮（街道）撥一點、社會各界捐一點、村集體分擔一點、村民自籌一點，同時統籌安排村民勞務投入，減少工價支出，有效解決創建過程中的資金不足問題。在我區創建活動中，尤其注重發動經濟能人、個體老板熱心捐助。如龍布村個體老板梁國榮在前幾年捐資20多萬鋪設村自來水工程基礎上，去年又出資4萬多元建設了村小公園和衛生公廁；富溪村鄉賢何五娣捐資15萬元興建了集籃球場于一體的村文化廣場，深受村民好評。 （四）抓示范帶動，擴大創建成果 目前，我區生態文明村示范點建設已見成效。龍布村投入30多萬元建設了籃球場、文化室、衛生公廁和實現了村道巷道硬底化，現該村綠化覆蓋率達36%，自來水普及率、煤氣灶普及率和衛生公廁使用率均達100%，村容村貌煥然一新。富溪村投入40多萬元完成了入村道路和村中巷道硬底化工程，興建了村前休閑小公園、多功能文化活動室、科普園地和文化廣場，極大地改善了村環境面貌，豐富了村民文化生活。竹壩村在大力開展打造黃金溝綠色生態旅游品牌的同時，大力抓緊抓好生態文明村建設，投入資金65萬元搞好了村道硬底化和村環境的綠化美化凈化，建成了高規格的文化活動室，集籃球場、停車場、游樂場于一體的綜合文化廣場。蕉園村、南邊蘇村、桂溪村、沙東村的生態文明村創建也取得了成效。通過抓好示范點創建工作，有效改善了示范村的文化、衛生、交通等狀況，農村的人文環境、人居環境、生態環境得到進一步優化，呈現出了一派文明生態景象。為抓好示范帶動、擴大創建成果，區文明委專門組織全區鎮（街道）、村居委干部和村民代表召開現場會，及時總結推廣示范點的創建經驗，以點帶面，全面鋪開。 二、主要體會 （一）堅持創建與創業同步，把創建生態文明村與“富民工程”相結合，才能使農民得到好處和實惠 地處山區的鳳凰鎮竹壩村，在結合開發10公里長的風景優美、風光迷人的黃金溝生態旅游景區的同時，投入65萬元鋪設村道水泥路和綠化美化凈化村居環境，建成了高規格的籃球場、文化廣場、生態小公園和文化活動室，打造了集生態、旅游、文化于一體的生態文明品牌村。去年該村黃金溝景區接待游客5萬余人次，旅游純收入達30多萬元，村民人均增加收入1000元。既豐富了農民文化生活，提高了農民文明素質，又發展了旅游新景點，擴大了知名度，推動了農村經濟發展，確保了農民增收，深受村民歡迎。 （二）堅持把創建生態文明村與提高村民文明素質、革除陋習、樹立文明新風相結合，才能使村民受到文明熏陶和教育 為推進農村三個文明建設協調發展，在創建村中普遍開展了“講文明、樹新風”為重點的“創一條形象村，樹一批樣板戶、做一個文明人”的“三個一”活動和“區評文明單位、鎮評文明村、村評文明戶”的“三評”活動。通過創建生態文明村與樹立文明新風結合起來抓，現在創建村文明新風蕩漾，讀書看報、學習文化科技知識的多了，休閑娛樂、打球健身的多了，無事生非、打架斗毆的少了，搞封建迷信活動的相對減少了，聚眾賭博的基本沒有了，展現出一派文明新現象。 （三）堅持把創建生態文明村與自力更生相結合，才能走好務實發展之路 我區由于經濟底子薄，資金問題是創建工作的難點。創建生態文明村單純依靠政府單向投入和扶持是不現實的。因此，要解決創建活動的“資金瓶頸”，一是堅持區、集體、群眾齊出錢、齊出力，多渠道、多層次、多方位籌集創建資金。二是在干部群眾中大力發揚“愚公移山”精神，自力更生，艱苦奮斗，充分發揮群眾勞務投入的重要作用，發動群眾集思廣益、齊心協力搞創建。三是各村結合實際，充分利用自然資源和條件，因地制宜、揚長避短，努力為創建工作創造條件。鳳凰鎮竹壩村就是依托得天獨厚的旅游資源優勢來抓好生態文明村創建的成功典型。 （四）堅持把創建生態文明村與建設先進文化相結合，才能有效提高鄉村的文化品位 生態文明不僅僅是修路綠化，不僅僅是調節人與環境的關系，還調節社會生產關系、生活方式、生態觀念和調節人的行為規范和準則，是更高層次上對“以人為本”的一種肯定。因此，我區將創建生態文明村與建設先進文化相結合，積極推進群眾性文化活動，支持和引導社區文化、村鎮文化和廣場文化的健康發展，滿足廣大群眾的精神文化需要，給生態文明融入先進文化新的內涵，走文明發展之路。先進文化進村，倡導健康向上的文化生活，加強農村精神文明建設，引導農民求真、求善、求美、求知、求樂，進而求富。如桂城街道富溪村在創建活動中，投入20多萬元高標準建起了2000平方米的文化廣場，附設多功能的舞臺、運動場和閱覽室、棋牌室、電視室等文化設施，讓村民“樂有去處，學有場所”。逢重大節日村委都充分利用村內的文化體育設施，舉辦村民喜聞樂見、豐富多彩的文娛體育活動，大大豐富了村民的精神文化生活，陶冶了村民的情操。 三、2005年創建目標及主要措施 我區將按照市委部署和要求，以全面鋪開創建生態文明村為契機，堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立執政為民、造福一方的思想，落實科學發展觀，把改善農村人居環境、提高村民生活素質、促進人與自然和諧發展作為一項重要任務來抓，積極扎實推進生態文明村建設。在去年7個創建示范點取得成功經驗的基礎上，全面鋪開生態文明村建設。今年創建目標是建設67個生態文明村，覆蓋全區7個鎮（街道）各個村（居）委會。 （一）切實加強組織領導 創建生態文明村工作，由區農村“富民”工作領導小組統一領導，相關職能部門各司其職，互相協調，形成合力。區文明辦切實加強對創建工作指導、協調和檢查。區委宣傳部干部全部實行掛點聯系，每個干部都掛點3－5條村，負責指導、協調創建活動工作開展。各鎮、街道成立工作領導小組，由鎮、街道黨（工）委書記或鎮長、主任任組長，副書記任副組長，組員由有關部門負責人組成，負責生態文明村創建工作落實。把創建生態文明村工作與“十百千萬”干部下基層駐農村、與實施固本強基工程結合起來，各駐村干部及其所在單位將創建生態文明村工作作為一項重要內容，積極幫助駐點村開展創建工作。 （二）抓好科學規劃、組織實施 規劃是建設的“龍頭”。我區農村普遍存在住宅建設雜亂無章、巷道狹窄坑洼、“有新屋無新村”現象，這是過去鄉村建設遺留下來的亟待解決的問題。今后在我區生態文明村創建過程中要堅持規劃先行，從各村實際出發，因地制宜制訂好總體規劃，力求做到科學合理、符合實際。在此基礎上，認真落實規劃，抓好組織實施，高標準、高質量建設，確保各村創建工作按時、按質、按量完成。 （三）完善投入機制 加大對生態文明村的投入，廣開門路，多方籌資，采取“幾個一點”的辦法籌措資金，努力攻克資金不足的創建難點。在區財政極為困難的情況下，從今年開始連續三年，每年安排100萬元作為支持農村“富民”和創建生態文明村經費。各級也要加大投入，相關涉農部門的專項資金要適當向創建村投入。同時，積極發動和爭取熱心公益人士在經濟上給予大力支持，做到籌措資金不搞攤派，不增加農民負擔，創建資金專款專用，確保資金落到實處。 （四）完善責任機制 實施四級分包責任制，即區四套班子領導掛點包到鎮（街道）、鎮（街道）領導掛點包到村居委會、區直單位部門對口包到創建村，村居委會干部包到創建村。各鎮（街道）成立創建生態文明村工作領導小組，建立和完善區、鎮（街道）領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的層級責任制，將創建任務、目標和完成時間直接分解到鎮（街道）、到區直單位、到村居委會。并把文明村創建工作納入各級年終三個文明建設考核內容，做到逐級評分、嚴格考核，對完成好的表彰獎勵，未達標的給予通報批評。 （五）加快創建進度 區將于今年7月上旬組織有關部門對各生態文明村的創建工作進行全面檢查，并擬于11月上旬正式進行考核驗收，各鎮、街道要按照時間要求，加大工作力度，加快創建進度。3月上旬，各鎮、街道要在全面調查摸底的基礎上選定創建點，制定創建方案。在6月底前，各村要完成“五改”各項工作內容，并完成環境衛生整治工作，村容村貌要有新改觀。在10月底前，各村要完成宣傳欄、文化室、生態小公園、籃球場等設施的規劃建設工作并投入使用。在區檢查后，各村要對照檢查結果認真進行查漏補缺，鞏固完善，迎接市的正式考核驗收。
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