黃石市“十五”殘疾人康復工作總結

黃石市“十五”殘疾人康復工作總結

黃石市“十五”殘疾人康復工作總結   “十五”期間，在市委、市政府的關心和支持下，在省殘疾人康復辦公室的直接指導下，我市按照《中國殘疾人事業“十五”計劃綱要》的要求，不斷拓寬殘疾人康復工作的領域，為殘疾人康復工作做了大量艱苦細致的工作，取得了較大的成效，在社會上產生了強烈反響，為推動我市經濟發展，構建和諧黃石起到了積極作用。現將執行情況匯報如下：
    一、采取的主要措施  1、堅持政府主導，積極爭取各級黨政領導重視和支持  “十五”期間，隨著我國殘疾人事業的深入發展，對殘疾人康復工作提出了新的目標和要求。康復工作如何從全局高度出發，適應殘疾人事業的總體發展和殘疾人對康復的需求是擺在各級殘聯面前的重要問題。因此，我們清醒的認識到做好康復工作必需上靠政府重視，下靠全社會方方面面的關心和支持。我市市委、市政府十分關心和重視殘疾人康復工作，早在“八五”期間就成立了黃石市殘疾人三項康復工作領導小組，下設辦公室。“十五”期間，為了進一步加大對康復工作的力度，我市又多次調整充實了康復工作領導小組成員。組長由市政府分管副市長擔任，副組長分別由市政府分管副秘書長和殘聯理事長擔任。辦公室主任由市殘聯分管理事長兼任。按照這個模式，各縣（市）區，鄉鎮、街道都相繼成立或調整了康復工作領導班子，全市形成了從上至下較為完善的組織管理和工作體系，為我市的康復工作順利開展提供了組織保障。由于領導的重視和支持，我市財政在經費較為困難的情況下，仍然將康復經費納入當地財政預算并由原來每年3萬元，遞增到7萬元，各縣（市）區在經費方面也給予了大力支持，為順利完成“十五”期間各項康復工作打下了堅實的基礎。   2、整合社會資源，為殘疾人提供康復服務  “十五”期間，市殘聯積極挖掘整合社會資源，廣泛開展康復工作，為殘疾人康復工作創造有利條件。一是充分發揮衛生部門現有的人力、物力資源，在市中心醫院、愛爾眼科醫院掛牌，成立了“黃石市白內障低視力康復基地”，建立了為貧困白內障患者實施復明手術的長效工作救助機制，為進一步做好“視覺第一中國行動”二期工作發揮了應有的作用。二是充分發揮醫療衛生機構在社區康復工作的作用，將殘疾人康復融入社區服務，納入政府工作規劃和社區建設規劃、衛生部門年終考核時將殘疾人康復內容作為一項重要考核指標，各有關部門對社區殘疾人康復工作密切配合，各盡所能。三是鼓勵、引導、支持民營機構進入康復領域。“十五”期間市殘聯引進，扶持了“蘭之心”殘疾兒童康復中心、陽光聾兒語訓部等民營殘疾兒童康復機構，并積極為他們提供政策服務，協調各方關系，扶持開展各類社會活動，為他們營造良好的發展環境，支持他們把康復事業做大做強，為殘疾人康復社會化開辟了一條新途徑。   3、充分發揮衛生部門技術指導作用，加強基礎培訓，提高康復服務質量  為做到康復進社區，服務進家庭，我們針對基層沒有工作經驗，缺乏技術的情況，圍繞殘疾人的基本康復需求，以康復服務和康復訓練為重點內容，采取逐級培訓的方法，加大對技術骨干的培訓力度，提高基層康復指導員的業務素質，力爭培養一支業務過硬、熱心服務、樂于奉獻的社區康復工作隊伍。為此，我們采取請進來、走出去的辦法。一方面緊緊依靠各大醫院的技術優勢，邀請有關專家先后舉辦了白內障手術治療篩查培訓班、肢體康復培訓班、精防工作培訓班32期、培訓各類康復業務人員506人。并邀請外地知名專業人士來我市舉行了專業知識講座，使我市殘疾人康復工作步入了專業化、規范化的軌道。4、實施扶貧助殘，擴大殘疾人康復受益面近幾年來，針對殘疾人這一特困群體，各級政府都制定了對殘疾人康復治療和救助的相關政策。大冶市在參加農村新型合作醫療方面，制定出了優惠政策，經濟條件較好的鄉鎮出資為殘疾人支付由個人承擔的醫療基金部分，并將白內障手術經費納入合作醫療報銷補貼范圍。各城區殘聯，對戶口在城市的殘疾人，只要符合低保條件的千方百計讓他們享有“城市居民最低生活保障”。根據有關文件精神，我們找準為殘疾人服務的位子，對戶口在城區的殘疾人，只要符合低保條件的都千方百計讓他們享有“城市居民最低生活保障”。對重病、重殘的困難家庭辦理了多額低保并上浮了100%。據統計，全市城區為5012戶殘疾人辦理了低保，最高達到664元。5、加大宣傳力度，促進康復工作的發展為了大力宣傳殘疾人康復工作，我們充分利用“愛耳日”、“愛眼日”、“精神病防治日”活動為契機，開展一系列聲勢浩大的宣傳活動，提高社會各界對殘疾人康復工作的理解和支持。每年的活動日期間，市殘聯和市衛生局等相關部門都舉行了大型的義診宣傳活動，活動期間各新聞單位對活動情況都進行了報道。此外，我們還通過電視臺“生活夜話”欄目，開展各種康復知識講座，通過公眾宣傳，有力推動了各項康復的實施。二、各項康復工作完成情況1、白內障復明工作復明工程是一項社會系統工程，是一項扶貧工程、福民工程、小康工程、德政工程在我市順利實施。“視覺第一中國行動”的通知精神，我們一是積極爭取各級政府領導的重視和支持，成立了復明工作領導小組，落實工作經費，確保項目工作順利實施。二是完善白內障康復工作網絡與醫療機構緊密合作，組織醫療隊赴基層進行白內障篩查，有計劃組織無公費醫療、勞保醫療、統籌醫療的白內障患者以及自費而又貧困的患者就地、就近接受復明手術和定期分批到定點醫院眼科進行手術。三是整合社會資源，建立救助貧困白內障患者的長效工作機制，今年我市與市中心醫院、愛爾眼科醫院簽訂協議，為貧困白內障患者手術提供減免優惠治療服務。“十五”以來我市共完成白內障復明手術  例，人工晶體植入率85%以上。2、低視力康復工作我市在“十五”期間充分發揮了市衛生醫療機構的作用，與衛生部門攜手大力推進眼科門診建設，把低視力康復點建在有條件的醫院眼科、眼鏡店，并對從事低視力康復的醫務人員進行業務培訓，使他們掌握低視力的檢查、診斷、康復訓練知識，對低視力患者作專門登記、建立檔案。“十五”以來我市共建低視力康復部5個，低視力專業眼鏡店3個，為397名低視力患者驗配助視器，指導訓練，培訓家長345名。3、聾兒康復工作“十五”期間我市的聾兒康復工作主要做法：一是大膽探索聾兒康復社會化的新思路，引進社會資源，實行了聾兒康復民營化，創辦了市陽光聾兒語訓部，語訓質量和管理方面不斷得到完善，老師的素質明顯得到提高，聾兒生源不斷增加。幾年來，聾兒語訓部共收訓聾兒227名，培訓聾兒家長190名。二是加大宣傳力度、拓展聾兒早期干預的可行性：聾兒早期干預工作是聾兒語訓的重要環節，只有做好早期干預工作才能使更多的聾兒回歸到有聲世界，因此，我們抓住這一重要環節在“愛耳日”活動期間大力宣傳有關聾兒康復，早干預、早發現、早期進行語言訓練的有關知識，其次是發文要求各縣（市）區殘聯做好普查摸底工作。三是舉辦聾兒家長培訓班，為聾兒家長提供溝通交流，掌握康復訓練知識的機會。幾年來我市舉辦了三期聾兒家長培訓班，共培訓聾兒家長90名。還免費給每位家長贈送了聾兒康復訓練教材。四是開展聽力助殘活動。助聽器是聾兒進行語言訓練必備的條件，也是聽覺言語康復的基礎，由于助聽器昂貴。經濟落后的農村和貧困家庭難以承擔其費用。“十五”期間，我們多次開展“聽力助殘”活動，提高聾兒助聽器配戴率。4、精神病防治工作精防康復工作是一項社會化系統工程，它包括預防、治療、康復和管理，必須在各級政府的領導下統籌規劃，齊抓共管。按照中殘聯《精神病防治康復“十五”實施方案》的要求“十五”期間我們做了如下工作：（1）進一步建立健全組織管理工作體系和精防康復技術指導網絡，鞏固和完善“開放式、綜合性、社會化”的精防康復工作格局，積極整合政府、企業、社區三個方面的有效資源，開展具有黃石特色的精神病防治康復工作。（2）充分發揮了精神病防治康復指導中心的作用，成立了精神病防治社會指導機構，制定了工作制度和職責，明確了專人負責，并定期到基層開展業務培訓，指導精神病人康復。（3）依托社區衛生服務站（室）開展調查摸底工作，對查出的精神病人全部建檔建卡，跟蹤隨訪。（4）抓點帶面，全面推動社區精防工作的開展。我市西塞山區袁倉社區在開展精防康復工作時，在社區建立了心理咨詢室通過提供信息、電話咨詢、面談咨詢等方式，對轄區120多位居民進行早期心理咨詢援助，使心理干預和心理支持工作能在第一時間取得成效。同時對轄區的49名精神病患者進行綜合性的防治康復。他們的經驗做法：一是對貧困的患者采取保障制度，對精神病人的家庭申報城市最低生活保障，對重病、高發病人的家庭實行全額上浮的動態標準保障。二是依托社區衛生服務站常規跟蹤隨訪，發現問題，及時通報，對重度病人的監管力度，將社區精神病患者按住址劃片組和片組又配備專人擔任監護組長，創立了“社區110”治安監控，為保一方平安發揮了應有的作用。5、麻風畸殘康復與衛生部門協調對麻風畸殘者進行康復需求的摸底調查。對有需求的殘疾人提供康復服務。6、殘疾人用品用具供應服務工作我市現有殘疾人用品用具供應服務站3個，其中市級站1個，縣級站2個。“十五”期間我們從三個方面開展工作：一是加強宣傳，與各縣（市）區殘聯取得聯系，了解各類殘疾人的需求情況，宣傳，各類用具的使用與配備，增強其配備各類用具的意識，通過各類用具的配備達到幫助殘疾人恢復功能的目的。二是加強管理，嚴格把好進貨質量關，確保廣大殘疾人的利益不受損害，充分體現為殘疾人服務的宗旨。三是開展信息咨詢、質量監督等業務，為殘疾人提供質量上乘、價格低廉的用品用具。“十五”期間，我市共完成用品用具7077件。7、康復訓練與服務工作根據“十五”康復訓練與服務實施方案的精神，“十五”以來，我們在各級政府和有關部門的指導下，建立了社會化康復訓練與服務體系。一是建立了組織管理網絡。成立了由分管領導為組長，各相關部門為成員的社區康復領導小組，組織協調全市殘疾人社區康復工作，制定工作計劃，進行監督檢查。各縣市區也分別成立社區康復工作機構，負責實施本地社區康復工作。二是建立技術指導網絡。全市層層建立了殘疾人康復訓練與技術服務指導組，指定黃石市殘疾人康復中心、黃石市中心醫院、黃石市精神病醫院、黃石長江眼鏡店等11個殘疾人康復機構。這些專業康復機構是殘疾人社區康復技術資源中心，主要職責是分級培訓基層康復員，建立康復檔案，提供康復服務，進行監督檢查。三是建立訓練服務網絡。我們按照“以殘疾人家庭為基礎，社區康復站為骨干，康復綜合機構為龍頭”的工作原則，充分發揮社區服務站、福利企事業單位、醫療站、殘疾人活動場所等現有機構、設備、人員的作用，實現資源共享，形成了社區康復訓練服務網絡，為殘疾人提供就近就地及時有效的康復訓練與服務。四是市殘聯與衛生局聯合下發了《關于將殘疾人康復納入衛生服務的實施意見》。各縣（市）區殘聯也分別聯合發文。“十五”期間我市完成設置60個社區衛生服務機構的任務，使城區社區衛生服務覆蓋率達到100%，也使我市社區殘疾人康復工作做到了橫向到邊。各級殘聯把社區殘疾人康復工作擺到突出的位置，主動與政府和有關部門協調，緊緊依靠社會力量開展殘疾人康復訓練與服務工作。全市形成了政府主導，殘聯牽頭、職能部門密切配合，社區志愿者積極參與的社區殘疾人康復的新格局。五是抓重點促發展。為了抓好典型以點帶面，我們多次組織了社區康復業務知識培訓班，站在創建全省社區康復示范點的高起點上，從示范點的組織網絡、工作制度、硬件設施等方面的要求，加大創建社，康復工作的力度，從而使社區康復得到提升，管理得到規范。在省殘聯康復處的指導下，我市的鐘樓社區、延安路社區、袁倉社區、勝利社區的康復工作，在“十五”期間取得了一定成效，2005年4月全省社區康復工作現場會在我市召開。8、特需人群補碘宣傳教育“十五”期間，我們將特需人群補碘宣傳教育作為減少和控制殘疾的發生，提高全民人口素質的一項重要工作，建立健全出生缺陷干預體系；推行食用碘鹽，依托醫院保健科為新婚育齡婦女、孕婦、幼兒補碘，預防因缺碘導致智力殘疾，并在每年5月15日會同地方辦公室等部門開展“防治碘缺乏病日活動，大力宣傳普及殘疾預防知識，以提高市民的健康素質。三、“十五”期間我市殘疾人康復機構建設情況“十五“期間，全市已成立了7個殘疾人康復技術指導小組，建立60個社區衛生服務站，1個聾兒語訓部、2個聾兒語訓班、1個腦癱智殘兒童康復中心、3個用品用具供應服務站、1個精神病防治康復指導中心和8個康復醫療定點單位。五年來，我市的殘疾人康復工作，雖然取得了一些成績，但我們也清醒的認識到，離殘疾人的需求還存在著較大的差距，需要進一步得到加強和  。今后我們將進一步爭取各級領導的重視和支持，采取有效措施，認真落實“十一五”計劃下達的各項任務，為實現2015年殘疾人“人人享有康復服務”的目標而奮斗。  二00五年十二月十八日

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