四會鎮2006年實施固本強基工程工作總結
今年以來，我鎮為貫徹落實省委《關于實施固本強基工程全面推進黨的基層組織建設的決定》和市委、區委《關于實施固本強基工程全面推進黨的基層組織建設三年規劃》，結合實際，創造性地實施固本強基工程，取得了較好的成績。現就一年來的工作作以下總結，并提出2007年的工作設想。一、掀起學習“三個代表”新高潮，推進固本強基工程今年上半年，在鎮委的倡導下，全鎮各級黨組織掀起了學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。鎮委學習中心組和各黨支部定期安排學習議程組織專題學習。鎮委舉辦了一次“三個代表”專題學習報告會，組織全鎮黨員干部參加學習，把“三個代表”重要思想與推動工作、解決基層突出問題緊密結合，引導各黨支部和黨員努力踐行“三個代表”重要思想，把學習成果轉化為推進實施固本強基工程的新動力，對全鎮農村“三個代表”重要思想學習教育活動整改措施的落實情況進行一次“回頭看”，對整改工作進行一次梳理排查，對在“學教”活動中還沒有整改、整改不到位、整改后出現反復的問題，進一步明確整改責任單位、責任人和整改時限。二、加強農村基層黨組織建設，增強戰斗堡壘作用——抓好農村干部隊伍建設。鎮委組織村“兩委”班子成員進行了一次集中培訓，內容有針對性和實用性，包括政治理論、法律法規、經濟管理、實用技術等知識，并要求各村黨支部要定期組織黨員干部學習，不斷提高他們的素質，鎮委不定期進行檢查。鎮委與各村簽訂2006年工作目標責任書，就增加村集體經濟純收入、提高農民收入、計劃生育、綜合治理、村領導班子建設、黨的基層組織建設和黨員管理等方面提出具體的措施和指標，要求各村“兩委”班子按要求狠抓落實，并將落實情況與年終獎金掛鉤。同時，鎮委十分重視對已選拔出來的13名村級“兩委”班子后備干部的培養和使用，經常組織他們學習培訓，不斷提高他們的政治思想覺悟和工作能力，并要求各村黨支部安排一名支委和一名黨員采取“二對一”的形式，通過家訪以及加強與他們工作的所在企業溝通聯系，對每名后備干部進行跟蹤培養，幫助他們成長進步。按照“應考成績佳，優先使用”的原則，公平、公正、公開地安排使用，到目前為止，已安排了三名后備干部到村委會工作，其中，魚月村安排了一名后備干部到村委會擔任專職計生指導員，魚林村安排了一名后備干部到村委會擔任財務報帳員，海澄村安排了一名后備干部到村委會負責文秘工作。對其他十名后備干部，我鎮將視實際情況陸續給予安排。根據各村黨員隊伍老化、文化水平不高的實際，本年度按照“堅持標準，保證質量、改善結構、慎重發展”的工作方針，做好農村發展黨員的工作，年內新發展13名農村黨員。——深化農村黨員聯系村務工作責任制。農村黨員聯系村務工作責任制是農村基層黨組織發揮戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的重要載體。今年來。我鎮加大工作力度，將農村黨員聯系村務工作責任制進一步推廣和深化。在全鎮339名農村黨員中，除了老弱病殘或其它特殊情況外，共有157名農村黨員參與此項工作，每名黨員聯系農戶1～3戶，共聯系農戶370戶，有效地調動了農村黨員的工作積極性，增強了農村黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力，促進了村風民風的好轉和農村經濟的發展，受到明顯的成效。為深化黨員聯系村務工作責任制，鎮委組成了7個掛鉤指導村（居）工作組，鎮領導班子成員擔任組長或副組長，分別掛鉤指導7個村（居）開展固本強基工作。按鎮委要求，各村（居）黨支部還為每個工作組成員安排了聯系戶，鎮班子成員聯系5戶，其他鎮府機關屬于黨員的干部職工聯系3戶。不但如此，還把鎮屬7個事業單位的屬于黨員的干部職工安排掛鉤幫扶聯系點、聯系戶。全鎮黨政機關事業單位屬于黨員的干部職工共有68人聯系226戶。——抓好問題相對突出村——海澄村的問題排查和整頓工作。我鎮海澄村被列為2006年度省、市、區三級進行整頓和幫扶的重點村。鎮組成工作組駐村幫扶，幫助該村解決問題，如鎮投入17.6 萬元建設該村白石公村民小組食水工程，現正在組織施工，已完成工程量的40%，可望下個月上旬竣工使用。又如，為逐步解決市政府拖欠該村的巨額欠款問題，鎮駐村工作組做了大量工作，今年10月，爭取到了市財政撥出100萬元給該村緩解這個問題。 ——扶持發展村級集體經濟。經過長時間的調查研究，廣泛地征求意見，我鎮制定實施了《關于扶持發展村級集體經濟的實施方案》的政策，決定從今年開始，每年從鎮財政中拿出300萬元，扶持發展村級集體經濟。今年來，各村組反響強烈，反映積極，紛紛在千方百計創造條件大辦實業經濟，呈現出前所未有的喜人景象：魚月村籌集了850萬元，收購了一幢建筑面積5000平方米的標準工業廠房，新建了一幢建筑面積3500平方米的標準工業廠房，預計全年村集體經濟純收入達780萬元，年人均收入達6350元，比上年分別增長18%、11.4%；魚林村籌集了580萬元，收購了一幢建筑面積8000平方米的閑置物業，改造成標準工業廠房，預計全年村集體經濟純收入達300萬元，年人均收入達6300元，比上年分別增長20%、8.6%；中心村籌集了590萬元新建了一幢建筑面積4100平方米的工廠配套宿舍樓，新建了一幢建筑面積4450平方米的標準工業廠房，預計全年村集體經濟純收入達290萬元，年人均收入達6320元，比上年分別增長12%、6.3%；……——推進村務、財務公開，健全民主管理制度。我鎮進一步明確公開內容，規范公開程序，加強督促檢查，確保村務、財務公開制度落到實處。三、大力抓好社區黨建工作今年，我鎮社區黨建工作在服務群眾、切實解決社區黨建工作的難點問題、完善社區黨建工作運行機制上取得了新突破。一是把服務群眾作為社區黨建工作的根本出發點和落腳點。通過創新活動載體，開展“黨員責任區”、“黨員服務崗”、“黨員活動進社區”等活動，充分發揮社區黨員的先鋒模范作用。二是大力加強社區黨組織的自身建設，強化組織功能和服務意識，建立一支政治堅定、聯系群眾、熟悉社區建設和管理的高素質領導班子和干部隊伍。三是切實解決社區黨建工作中存在的難點問題，重點解決社區黨建組織、居委會辦公用房和黨員活動陣地困難、辦公經費不足等問題。四是完善工作運行機制，加強工作協調，加大對社區黨建工作和關鍵環節的指導，建立健全社區黨組織議事規則和決策程序，調動轄區單位黨組織參與社區黨建工作的積極性。在社區中深入開展愛國主義、集體主義和科學文化知識教育，強化社區居民的發展意識、責任意識、創新意識和服務意識，使社區居民和單位積極參與社區衛生環境、社會治安、社會救助等活動。積極開展文明小區、文明樓、文明戶的創建活動，促進社區精神文明建設，提高黨組織在社區建設中的領導地位。四、抓好非公有制經濟組織的黨建工作今年來，我鎮加強了對非公有制企業及其黨組織、黨員普查工作的跟蹤、完善，特別加強新投產企業的跟蹤登記工作。加強非公有制企業黨組織屬地化管理的深化工作。繼續加強非公黨組織的組建力度，確保“兩個有”硬指標的實現。本年度，我們通過堅持一手抓非公企業黨組織作用的發揮，一手抓非公企業黨組織的組建和鞏固提高工作，確保了這項工作目標的全面實現。通過采取“獨立、聯合、掛靠、選派、統建”等多種方式，積極在非公有制經濟組織中建立黨組織，通過抓大戶、抓重點、抓典型、抓示范等，不斷推動鞏固提高非公經濟組織黨組織的組建率，擴大黨組織的覆蓋面。到目前為止，我鎮建立了非公黨支部20個，對178名非公經濟領域黨員進行有效的管理。五、抓好示范點建設，發揮示范效應我鎮黨委被列為市、區的鎮級黨建示范點，魚月村被列為省、市、區的固本強基示范點，魚林村被列為市、區的農村黨員聯系村務工作責任制的示范點，飛利浦公司黨支部被列為區非公領域經濟組織黨建示范點一級黨建工作示范點。為抓好示范點建設，我鎮在人、財、物方面都給予傾斜，安排一名鎮政府機關同志協作魚月村和飛利浦家電公司黨支部開展固本強基工作，確定魚月村的列圣村民小組為“文明自然村建設示范點”，協助該村民小組搞好村容村貌建設初見成效。為支持魚月村實施好固本強基工程，壯大該村的集體經濟，提高村民生活水平，經鎮委、鎮政府研究，決定把鎮政府的一幢思泰廠房優惠300萬元轉讓給魚月村經營。為把飛利浦家電公司黨支部建設好，鎮委調整了該支部的領導班子，任命段建國同志為該支部的黨支部書記。六、認真做好明年開展保持共產黨員先進性教育活動的準備工作，著力為黨員解決問題為做好即將在全黨范圍開展保持共產黨先進性教育活動的準備工作，重點做好這五項工作：一是深入摸清黨員隊伍中存在的突出問題，摸清流動黨員的底數，摸清黨員教育管理工作和黨組織建設的狀況；二是切實整頓軟弱渙散的黨組織；三是幫助解決困難黨員的實際問題；四是挑選一批政治素質好、熟悉黨建工作、有實際工作經驗和能力的干部，派到有關黨支部擔任書記、副書記、委員；五是搞好宣傳引導工作，大力宣傳開展教育活動的重要意義，并結合黨成立83周年開展的紀念活動，表彰了一批先進黨組織和優秀共產黨員。鎮委深入到各村（居）、企業和個體工商戶中調查摸底，全面掌握了我鎮流動黨員的情況。到目前為止，外地流進本鎮的流動黨員共有99人，其中企業流動黨員71人，個體工商戶流動黨員28人，而從本鎮流出外地的流動黨員卻一個也沒有。我鎮城鎮無職業黨員共有7人，其中金海岸城區有5人，四會城區有2人，除金海岸城區黨員梁金和生活水平較高外，其他6名黨員生活水平一般。在我鎮45個黨支部780名黨員中，新經濟（即非公有制經濟領域）黨支部就有20個，黨員有178名，其中非公企業黨支部有19個，黨員有81人，其他97名非公黨員屬于四會鎮非公領域流動黨員黨支部管理，而我鎮的中介機構、行業協會、人民團體等的社會組織中沒有黨組織和黨員。根據調查，全鎮生活困難、年事已高（60歲以上）、身體不好黨員共有106人，其中生活困難黨員有21人（城鎮1人），絕大多數都是在農村生活的黨員。他們生活困難的原因有一個共性，那就是年老體弱，長期生病，使得家庭入不敷出，因病而窮。在我鎮農村黨員中，“一個黨員三條腿”、“三個黨員二顆牙”的情況還屢見不鮮。這些年老體弱多病的黨員主要集中在海澄村，全因在我鎮各行政村中，該村面積最大（18平方公里）、人口最多（3898人）、黨員最多（107人）。該村60歲以上的老黨員有57人，占黨員總數的一半。長期以來，我鎮各級黨組織都非常關心、愛護他們，每逢春節、中秋節、“七一”等的重大節日，鎮黨委都組織慰問他們，把黨和政府的關心、溫暖及時送到他們的心坎上。如現年69歲的海澄村老黨員楊世賢正身患重病，鎮委、村黨支部先后五次到他家慰問，共送上慰問金1萬多元，鼓勵他樹立信心，戰勝病魔。這樣千方百計為黨員解決問題和困難的事例不勝枚舉。今年，我鎮采取了強有力舉措實施固本強基工程，取得了實效，但離上級的要求和群眾的期望存在著差距，還需下大力氣去狠抓落實。在總結2006年固本強基工作的同時，鎮委對2007年的固本強基工作進行了研究，制定出初步的工作設想：1、進一步抓好村（居）“兩委”班子建設。以2007年上半年村（居）“兩委”班子換屆為契機，結合培養使用農村后備干部，選準配強“兩委”班子，該留的留，該下的下，該上的上。2、全面落實扶持發展村級集體經濟政策。按照已制定的標準，及時兌現補貼，充分調動各村（居）組發展集體經濟、大辦實業的積極性，掀起新一輪發展村級集體經濟高潮。
3、大力發展新黨員。要求每個支部都要重視發展新黨員工作，要制定2007年度工作計劃，按照“成熟一個發展一個”的原則，大力發展新黨員，鎮委將加強監督。發展對象重點放在年紀輕、思想好、素質高的群眾，非公黨支部要重點發展相對穩定、流動性低的企業管理人員和技術人員加入黨組織；發展區域重點放在農村、社區、非公企業，尤其是農村，改變“一個三條腿”、“兩個黨員三顆牙”的不良局面。4、加強黨員干部的學習教育。鎮委、各黨支部要通過各種生動活潑、喜聞樂見、易被接受的方式組織黨員干部學習，讓他們接受教育，不斷提高他們的素質，增強他們帶領群眾奔康致富的能力，彰顯黨員的先進性。5、大力抓好非公黨建工作。一是要抓好非公經濟領域的黨組織建設，對目前尚不具備建立黨組織條件的非公有制企業，要通過在優秀員工中發展黨員；二是要加強對非公黨組織和黨員的管理，克服“重組建輕管理”的不良傾向；三是實現黨建帶動工青婦組織的建設；四是要抓好鎮委基層辦建設尤其是要增加人手，要向區委組織部爭取兩個黨建指導員和鎮里安排一名干部，確保鎮委基層辦有3人專責非公黨建工作，并要在鎮府機關安排兩位干部全力協助；五是要積極探索非公有制黨組織有效開展活動與發揮黨組織及黨員作用的有效途徑和方法。 中共四會鎮委員會
二00六年十二月三十日
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