黨工委街道辦事處依法治街工作總結

黨工委街道辦事處依法治街工作總結

黨工委街道辦事處依法治街工作總結 強力推進依法治街 夯實和諧社會基礎 我們邾城街位于**市長江經濟走廊的東大門，地處全區政治、文化、科教、商貿、信息的中心。全街版土面積99.28 平方公里，總人口   16.38萬人，其中農業 人口   7.35萬人，非農人口    9.03萬人，轄      40個行政村，    420個村民小組，    11個社區居委會，114個居民小組。全街“四五”普法應普對象  8.2萬人。根據《中共中央、國務院關于轉發中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》（中發[2001]8號文件）和全國第九屆人大常委會第二十一次會議通過的《關于進一步開展法制宣傳教育的決議》，以及省、市、區的文件精神，我們邾城街黨工委、辦事處始終堅持把“四五”普法、依法治理工作納入議事日程，切實加強對這項工作的領導。并堅持把“四五”普法教育和依法治街貫穿于全街經濟建設，文明城鎮建設和農村一系列改革之中，強力推進依法治街，使全街呈現出政治穩定，社會安定，經濟發展的良好態勢�；仡欉@四年多的工作，我們的具體作法是： 一、宣傳發動造聲勢，建立機構務實效 第四個五年的普法教育，是立足于國民經濟和社會發展第十個五年計劃確定的目標，立足于建設社會主義市場經濟體制的客觀要求，立足于依法治國，建設社會主義法治國家基本方略的總體要求，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，以鄧小平理論和江澤民關于“三個代表”的重要思想為指導，繼續深入開展法制宣傳教育和依法治理，進一步提高全街廣大人民群眾的法律素質，保障和促進社會穩定、經濟建設，全面建設小康社會，推進全街各項事業健康發展，同時也為構建邾城和諧社會交響樂章，譜寫了前奏曲。為了切實把“四五”普法工作抓得有聲有色，我們在啟動年做了如下幾方面的工作： 1、加強領導，層層建立專班，確保依法治理普法工作落到實處。街黨工委、辦事處成立了以辦事處主任為組長，分管政法的負責領導為副組長的普法和依法治街領導小組。堅持做到人事變動，及時調整，確保了“四五”普法工作循序漸進，有條不紊。并把這項工作納入政府工作目標和綜合治理考核。全街組建各級普法依法治理機構91個，普法專班成員526人。由于加強了領導，健全了機構，使我街“四五”普法依法治理工作，按照區、街兩級總體方案順利實施。 2、為了保障“四五”普法工作不走過場，我們結合全街實際，認真制定《全街“四五”普法和依法治街總體規劃》（新城辦[2001]31號文件）。并分年度制定具體實施方案。在制定方案中，我們在明確目標、掌握重點、確定內容、制定方法步驟、組織領導等方面都作出了明確的規劃。在對全街8.2萬普法對象中采取共學法和專業法的學習，做到有法必學，人人懂法，使每個公民自覺成為法律的忠誠衛士，使全街依法治理工作到邊到角，不留空缺，健康推進。 3、運用不同形式開展全街“四五”普法和依法治理宣傳。在農村運用村務公開墻報、計生學校、青年民兵之家，墻面書寫宣傳標語。企業以工人陣地，學校以法律知識題庫和法制教育課等，進行宣傳發動。全街“四五”普法期間，書寫宣傳標語860余條，發放宣傳資料8.6萬份，墻報210余塊，懸掛過街橫幅20余條，出動宣傳車20余臺次。電視錄像報道12篇，開展社區法律知識競賽2場次，以街和農村總支為單位召開專題會議30場次。通過廣泛宣傳，使全街上下增強了對依法治理（普法）工作的認識，全街從城鎮到農村積極購買普法教材。全街共購買各類普法教材1.88余冊。使全街公民學法有書本，用法有依據，宣講有題材。 4、培訓普法骨干，建立一支強大的普法宣講隊伍。普法工作是否落到實處，獲得實效，是否按照總體規劃如期達標？那么，普法宣講骨干是關鍵。近幾年來，我們注重了骨干的培訓。在全街形成了以農村村級干部，民辦教師，企業骨干，校法制輔導員，社區干部和退休干部教師等等不同層次和不同結構的高素質普法骨干隊伍。全街有普法骨干342人，運用各種形式培訓骨干15期，累計4500人次。增強了普法骨干的法律內功，保障了全街年度方案的實施，并以點帶面，經驗交流等形式，促進了全街普法工作的平衡發展。 二、以案析法學以致用，維護穩定立竿見影 適應形勢，堅持法治。這是街黨工委在“十五”經濟發展計劃期間，在保障農村各項改革完善配套措施，不斷調整經濟格局，尋求新的經濟增長點，改善開放開發環境等重頭戲上，所取得的一項基本經驗。市場經濟就是法制經濟，這已是全街人民的共識。因而我們在“四五”普法教育工作中，針對農村新問題，企業新矛盾，在全街廣泛開展以案析法，以案講法活動，引導村民正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系，運用法律調節各種關系，化解各類矛盾。 1、把握重點，抓好共學法與專業法的學習。四年多時間來，我們在全街進行了《憲法》、《憲法修正案》、《行政法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《村民委員會組織法》、《城市規劃法》、《土地法》、《合同法》、《民法》、《義務教育法》、《**市執法責任制工作條例》、《**市人大常委會關于執法過錯追究制》、《勞動法》等10多部法律法規的學習。 在共學法中，我們堅持把國家行政工作人員，司法、行政執法人員和企事業經營管理人員，農村村組和社區干部作為重點普法對象，運用各種形式集中學習，請區黨校教師講課，原本學法，采取面授與自學相結合，以測驗考試法律知識的辦法，檢驗學法效果。全街累計進行法律知識考試6場次，參考人數4800人次。通過共學法的培訓學習，使全街各級領導干部能夠熟練地運用法律務實工作，為依法管理，依法行政打下了堅實的基礎。 2、以案析法，增強公民在民事糾紛中明辯是非的能力。2002年8月由市立項、市區兩級撥款開發建設的鳳劉線公路正式動工。其中有7公里路段貫穿邾城劉集、大渡8個村轄區內。整個建設中，有耕地征用、魚池受損、民房的拆遷，小型農田水利設施的拆除等等，難度較大，阻力重重。 2003年3月原劉集程湖村村民劉樹南因房屋拆遷，向公路建設指揮部和邾城街協調領導小組施加壓力，并以高出國家拆遷標準幾倍的價格橫要拆遷費3.5萬元，在有關領導和工作專班以及村委干部多次協調無效，并揚言要用爆炸的手段“玩命”。在這種情況下，街普法領導小組會同邾城第二派出所干警，以法制學習班的形式，組織沿線有關村、組、有關村民進行法律學習，并以程湖村村民劉樹南、夏建生無理過高索要賠償費，經常阻礙施工，以惡意的語言相要挾等違法案例，對照《土地法》、《憲法》、《社會治安管理處罰條例》的法律條款，指出他們違法言行錯在哪里？性質如何？依照法規、政策、規定應該怎樣處理都作了明確的答復，并教育沿線群眾應遵紀守法，維護穩定，要為邾城開放開發建設，創造一個良好的建設環境，要樹立良好的邾城人民文明形象。通過法制教育和思想教育工作，使少數扯皮、胡攪蠻纏的村民對號入座，遵守國家標準，服從了大局建設。保障了鳳劉線公路建設按期達標。 原邾城街清安社區7組少數居民在2002年至2003年中，利用臨近區直和街屬企業的改制，想趁機撈點錢，對企業施加壓力，組織村民向企業和街道辦事處糾纏不休。對此，街黨工委、辦事處組織工作組，深入居民家中，采取各個擊破，集中學法，依據法律講事實、擺道理、重證據進行說服教育和法律引導。使這一起近兩年的居民集中上訪，無端要求的信訪案件得以解決。同時也為保一方平安，維護法律的尊嚴，維護企業的合法權益，起到了實效。 3、分類指導，把“兩勞”回歸人員的幫教與普法相結合，減少重新犯罪�！皟蓜凇被貧w人員的安置幫教工作是社會治安綜合治理，力控重新犯罪的一項重要內容，更是維護社會穩定的一項不可忽視的工作。近三年來，我們對全街43名回歸人員和有違法劣跡的30名青少年。運用社區之家和市場管理所為陣地，組織了6場，300人次的專題普法學習班。通過學習《憲法》、《刑法》、《社會治安處罰條例》，使他們從有違法犯罪的昨天，走向了能遵紀守法，自食其力，建功立業的美好今天。涌現出了一批象南街社區的孫紅輝，城東村的夏衛東告別昨天，建功立業的新典型。 三、加強基層民主政治建設，加速農村依法治理進程 為了認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》（中辦發[2004]17號文件）精神，進一步深化村務公開和民主管理制度，以推進村民自治和加強基層民主政治建設進程為目的。街黨工委、辦事處積極主動，迅速有序地開展了全街農村推行村務公開到小組和民主法制示范村的創建工作。我們具體抓了以下幾項工作： 1、以點帶面，有章可循，規范操作，全面鋪開。我們首先在街章程村、余姚村采取試點先行的辦法。村務公開是一項政策性強，法規性強和農民關心的熱點問題。因此，我們在具體的操作中，一是宣講政策，重點保障農民“四權”。二是履行程序，完善章程，達到“四民主”、“兩公開”。三是打消顧慮，調整思路，促使農村村級干部觀念轉變。四是釋慮解惑，讓過去在農村村級經濟中的一些遺留問題，通過村民代表會的形式，研究解決方案，并進行村務公開。提高農民參政議政能力，提高村級干部管理水平。 2、開展民主法制示范村創建，建章立制。為了切實把創建工作落到實處，我們把推行村務公開與創建示范村的活動緊密結合。對全街的40個村實行同步進行，幫助各村建立相關制度，大大促進了農村村級民主自治，實現了制度化、規范化，使農村村級工作有章可循，有條不紊。 3、立足農村改革、穩定、發展，切實做到“三結合”、“三服務”。在創建工作中，我們注重了把基層民主法制建設與農村土地延包，稅費改革，減負等實踐相結合。真正達到為農村各項改革服務。與維護農村社會穩定大局相結合，為農民安居樂業服務。通過推行村務公開和民主法制示范村的創建，目前已有8個村達標，其余村也基本達標。維護了村民“四權”，保障了村民的“四民主”，實現了農村民主自治的新格局。 四、讓學生帶法回千家，用法律服務于萬戶 學生帶法回家是我們多年普法工作所創造的寶貴經驗。在十多年的普法實踐中，我們街普法辦與學校緊密配合，采取課堂面授，回家作業，全家答題，人人學法，效果俱佳。我街現有18所小學，4所中學，1所高中。在校學生14800名。其中五年級以上學生6300名。我們根據城鎮人口密集的特點，堅持把學生帶法回家的活動，作為普法教育的有效途徑。 2004年7月，邾城街紅旗社區居民袁水清與其兩個兒子就家庭房產分割贈予發生糾紛，直至父子關系惡化，家庭矛盾激化。社區干部多次登門做工作，效果不佳。然而，袁水清的兒子袁杰余從學校帶回了《繼承法》、《民法通則》的有關法律條款，通過家庭祖孫三代人的共同學法答題，使全家人頓開茅塞。兩個兒子也明白了其父為什么要作這樣的贈予決定，同時也欣然接受了父親的依法贈予，一場接近白熱化的家庭糾紛迎刃而解。更重要的是讓學生帶法回家的普法形式，使全街千萬個家庭學法、用法、守法的風氣蔚然成風。 五、“把普法、民調、兩勞”緊密結合，為構建和諧社會夯基礎 依法治國，以德治國是我國一項偉大方略，也是我國民主法制建設的一項長遠工程。因此，我們在實踐工作中，始終堅持把普法與民調，“兩勞”回歸人員的安置幫教扭在一起，只有這樣，才能聲有色地開展司法行政工作。才能更好地發揮司法行政在維護社會穩定中的第一道防線的作用。 1、把普法教育與民事調解有機結合，是向社會宣傳法律的最直接途徑。近四年多時間以來，我街累計通過直接受案調處和指導基層調處各類民事糾紛3000多件，調處達成協議2960余件，成功率占98%。調處就是向當事人宣講法律，讓當事人對照法律找坐標，在是非面前，依法定論。達到了化干戈為玉帛的效果。我們近幾年處理各類非正常死亡案件16起，而新洲農村的風氣是逢喪必鬧。當這些案件發生后，我們都是堅持法律學習將雙方當事人引導到法律上來認識。通過依法、依理，依情的化解工作，使每一起鬧喪案件從相持不下，互不讓步，漫天要價，無理苛求，胡攪蠻纏，準備械斗發展到平心靜氣，圍桌而論，相互讓步，握手言和，平息事態，維護了一方穩定，弘揚了社會主義法制。 2、把“四五”普法教育工作與“兩勞”回歸人員的安置幫教相結合，使回歸人員回到社會大這家庭后，能夠受到良好的法制教育，減少了犯罪。一個方面他們回到社區或農村村委會后，得到地方各級幫教組織的關愛和幫助，自食其力，建功立業。另一個方面可以參加社區或村里的一些民主活動，行使公民的民主權利，感受到黨和政府的溫暖，同時也使基層幫教組織跟蹤幫教，跟蹤管理，跟蹤服務，落到實處。 六、普法教育任重道遠，應著重務實抓死角 我們的普法教育工作已走過了20年的歷程，回首過去，人們的法制觀念著實增強了，法律的盲區的確減少了。但存在的不足也值得探討和令人思考： 一是農村普法難度較大，農村還缺乏大量的法制宣教人材，農村存在著少數平時不學法，有事則“瞎用法”，犯了“事”以后方知自己違了法。 二是城鎮流動人口量大，暫住人口較多，邾城平均每年都有1—1.5萬人左右，這部分人參加社區活動很少，形成了“自由人”，老家沒有管，流動所在地又管不著，因而形成了普法空檔。 三是企業改制，職工脫勾企業，遠離他鄉謀求二職業，所以長年不能參加社區的一切活動，形成了漏普現象。 四是有少數輟學或沒有升學的青少年，既不能讀書又不能就業，而家庭和社區又脫管，使得這些正處模糊觀念的青少年，得不到有效的法律教育，青少年違法犯罪正處在一個上升的趨勢。 總之，依法治理（普法）工作是一項長期而艱巨的工作，更是實現社會長治久安的一項非常重要的工作，特別是在全面建設小康社會，保穩定，求發展，增國力的大政方針下，依法治理（普法）工作就顯得尤為重要，那么我們邾城街黨工委、辦事處要在新形勢下，不斷鞏固多年普法成果，探索新思路，研究新辦法，把我街的依法治理（普法）工作向更新更深層次推進，促進邾城社會和諧。    
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