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民政局工作總結及工作思路
民政局工作總結及工作思路
***年，在市委、市政府的正確領導和省民政廳的關心指導下，我局認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞市委"主攻項目、決戰‘三區’、凸現特色、實現跨越"的總要求，按照努力構建社會救助、養老服務"兩個體系",大力推進社會治理、行政區劃、殯葬管理"三項改革"的工作思路，著力深化改革，著力依法行政，著力真情服務，較好完成了各項工作任務，為促進我市經濟發展和社會穩定提供了有力的保障。
一、***年工作總結
（一）民生保障能力鞏固提高
1、城鄉低保保障有力。從***年1月1日起，全市城市低保保障標準提高到每人每月450元，月人均補差水平提高到290元。全市農村低保保障標準提高到每人每月240元，月人均補差水平提高到165元。截止到***年10月底，全市城市低保人數為21556人，月人均補助達到304元，累計發放低保資金6589.4萬元。全市農村低保人數為32052人，月人均補助達到168元，累計發放資金5416.03萬元。
2、五保供養水平提升。農村五保對象集中供養標準提高到每人每月305元，分散供養對象仍然維持在每人每月260元。截止到***年10月底，累計發放五保資金1143.99萬元。二十世紀六十年代精簡退職老弱殘職工救濟標準，城市的提高到每人每月335元，農村的提高到295元。累計發放精簡退職老弱殘職工的生活補助95.6萬元。市政府將15個農村敬老院的改造提升列入民生工程任務，全面完成了***市***鎮等15個敬老院的改造提升。出臺我市《關于開展各類福利、養老和救助機構安全隱患排查整治工作的通知》（***民字[***]41號）。聯合消防等部門開展了農村敬老院的安全隱患排查整治工作。
3、醫療救助效果良好。城鄉醫療救助累計直接救助31332人次，直接救助金額達到2643.83萬元。其中城市醫療救助累計救助8401人次，救助金額達到583.85萬元，農村醫療救助累計救助22931人次，救助金額達到2059.98萬元。
4、減災救災有序開展。妥善安排冬春困難群眾生活救助工作。冬春期間，全市民政部門共投入救助資金1000余萬元（其中中央和省860萬元），購置冬令棉被3000多床，棉大衣2000余件，大米、食用油等生活救濟物資，災區9.4萬困難群眾基本生活得到有效救助。實施省、市農村危房改造項目，共完成農村危房改造18戶，投入資金40多萬元（其中農戶自籌22萬元），為54人解決了住房困難。，
精心組織全國第七個"防災減災日活動".組織開展全市民政系統自然災害應急救助演練。扎實開展綜合減災示范社區創建工作，全年共創建全國綜合減災示范社區2個、全省綜合減災示范社區3個。
5、優撫安置落實到位。***年我市共接收2014年冬季退役士兵487人（其中：義務兵和復員士官435人，轉業士官52人），義務兵已全部辦理了報到和自主就業手續，轉業士官已進入了安置資格審核程序。***縣9名轉業士官6月底安置工作落實到位。為提高退役士兵勞動就業技能，增強他們在市場經濟條件下的就業競爭能力，針對我市435名退役義務兵和復員士官進行了全面廣泛的宣傳發動，引導他們參加就業培訓，目前已有230余人報名參加培訓，培訓率達55%,超額超前完成了省廳培訓率50%的要求。
全面落實優撫政策法規。嚴格按照文件規定核定各類撫恤標準和義務兵家庭優待金標準，并按自然增長機制要求及時提高優撫對象的撫恤補助標準，做到撫恤金及時、準確、足額地發放。全年按時足額下撥資金共計4377萬元，其中：優撫對象撫恤資金1052萬元，定撫定補資金1579萬元，優撫對象撫恤提標資金223萬元，優撫對象解三難資金23萬元，醫療補助資金283萬元，60歲以上老兵生活補助資金472萬元，60歲以上烈士子女生活補助資金669萬元，年兩參人員預撥資金76萬元。
6、福彩慈善穩步推進。今年1-10月，我市共銷售福利彩票7151.33萬元，同比（6,465.91萬元）增量685.43萬元，增長10.60%,完成省中心下達任務的83.88%,人均購票金額為全省第四名。全年，全市共援助困難家庭61戶，援助資金33萬余元。實施資助22位大病兒童，省、市、縣聯合發放資金60余萬元。
7、特殊人群救助及時。認真做好"三無"特困群眾提標工作，***年每人每月提高到600元，月湖區范圍內"三無"人員失能老人每人每月1200元，半失能每人每月800元。***市對散居"三無"人員按照身體狀況發放護理費，半失能老人每人每月150元，失能老人每人每月300元，截止到***年10月全市累計發放475.4萬元。采取有效措施確保孤兒生活費按時足額發放，孤兒供養標準提高到1100元，截止10月底共發放生活費274萬元。
健全了流浪乞討人員救助管理工作機制，按照上級統一部署先后開展了"傳遞溫暖關愛救助"、"流浪孩子回校園"專項行動和"寒冬送溫暖"、"夏季送清涼"活動，截止到***年10月全市共為4156人次提供了救助，引導護送48人返鄉，提供醫療救治43人。
8、老齡工作有新進展。全面推進居家養老服務發展，我市加大資金投入力度，全市城鄉社區居家養老服務網絡不斷健全。今年48個城鄉居家養老服務站點建設列入市政府民生工程，實行目標考核。對按規劃和標準新建的城鄉社區居家養老服務中心（站），根據規模大小，市財政（除省財政直管縣外）每個一次性補助10—20萬元。場所室內面積150—200平方米（不含200平方米）每個補助10萬元，200平方米以上的每個補助20萬元。對年正常開放260天以上的城鄉社區居家養老服務中心（站），按屬地原則每年給予4萬元運營補助。同時，惠老優待政策落到實處。建立了80周歲城鄉高齡老人補貼制度，截止目前，全市發放高齡補貼資金889萬元；全面落實***年全市70周歲以上老年人免費乘坐市內公交車意外傷害保險由政府買單政策，為全市4.4萬多名老人購買免費乘坐公交車意外傷害保險43.91余萬元。老年人進公園免收門票，到醫院優先就診、取藥，進公廁、圖書館免費等一系列老年優待政策，實現了老年福利由補缺型向適度普惠型的轉變。
（二）養老服務設施建設步伐加快
出臺了《關于加快發展我市養老服務業的實施意見》，從土地使用、建設運營補貼、稅費減免、資金扶持等方面制定了一系列優惠政策，有力地促進了養老服務業的發展。去年底，我局率先采取"PPP"模式，通過"民辦公助"和"公辦民營"相結合，引入民間資本3億元，開工建設***市社會福利中心項目，填補了我市空白。該項目列入了市委"8+1"重點項目，占地150畝，床位數1500張，現已完成護理中心、老年公寓等五棟大樓的施工，預計明年建成后，將成為集旅游度假、休閑娛樂、康復醫療為一體的現代化綜合養老中心。同時，我局編制了《2015年—2020年***市養老基礎設施建設項目規劃》，今年按計劃全面完成15個農村敬老院提升改造和48個城鄉社區居家養老服務點建設。
（三）創建雙擁模范城成效顯著
及時調整了雙擁工作領導小組成員，制定印發了《***市創建省雙擁模范城（縣）工作實施方案》，細化各成員單位工作任務，先后出臺了11份文件。召開了全市創建雙擁模范城（縣）動員大會、雙擁工作領導小組成員單位聯絡員會議、駐***部隊雙擁工作座談會；對照創建實施方案，督促43個成員單位上報雙擁工作計劃、雙擁工作述職報告、雙擁工作總結及近年來開展雙擁工作情況。雙擁辦按照15個方面的內容，匯編成冊資料110本以備迎檢；為充分體現2011年以來我市擁軍優屬、擁政愛民情況，編輯《雙擁工作簡報》35期；為營造創建省級雙擁模范城（縣）氛圍，協調有關部門在全市懸掛500多塊燈箱廣告，在道路重要地段懸掛宣傳標語；協調電視臺制作了《大愛雙擁情》專題宣傳片，在***電視臺黃金時間播放，同時在火車站、中心廣場LED顯示屏滾動播放，加大宣傳力度，及時反應雙擁創建工作動態，積極向《***日報》、《***在線網》投稿50余篇，同時在《江西日報》用了半個專版刊載了我市雙擁工作的做法，充分反應我市近年來雙擁工作情況，極大的調動了全市市民創建雙擁模范城的積極性，掀起了擁軍優屬、擁政愛民的新高潮。
（四）地名區劃改革扎實有效
我市是全省唯一開展第二次全國地名普查試點設區市，按照省廳的部署，工作進展順利，各縣（市、區）完成了普查工作準備、屬性信息調查、地理信息采集、工作圖標繪屬性數據梳理等實施階段各項工作。成立了市地名普查專家咨詢委員會，市級地名辦根據核查情況進一步完善后報省級地名普查辦驗收。積極推進撤鄉設鎮工作，完成了***市雷溪鄉撤鄉設鎮工作，完成了***市白田鄉、耳口鄉向省政府申報撤鄉設鎮工作。市界、縣界聯檢工作按時完成，維護多年平安邊界的良好局面。
（五）社會治理改革創新發展
依法積極做好社會組織審批登記工作。嚴格按照社會組織有關規定辦理審批登記工作。同時，采取多種有效舉措，推進社會組織登記管理體制改革，為培育發展社會組織創造了良好的環境，使我市社會組織發展駛上了快車道。截止***年10月，市本級新登記社會組織達19個，其中直接登記的8個。
多措并舉加強對社會組織監管。將社會組織管理工作理念由過去"重登記輕管理"向"輕登記重管理"轉變。注重抓好社會組織年檢和等級評估工作。開展社會團體有關情況摸底統計工作，嚴格執行行業協會與行政機關在職能、人員、住所和財務四個方面脫鉤的政策規定。
我市社會組織孵化基地于***年7月正式運營，基地建筑面積458平方米，基地獲省社會組織公益創投項目資金資助30萬元，已有10個初創型和萌芽型社會組織入駐基地，并對入駐的社會組織免費提供辦公場地、能力培訓、信息傳遞、項目策劃等服務。
第九屆村（居）民委員會選舉圓滿完成。市委把"兩委"換屆作為全面夯實黨的執政基礎的有利契機，對"兩委"換屆選舉工作實行全過程統一組織實施。開展"十嚴禁"的紀律教育。專門設計"十嚴禁"宣傳漫畫，共發放3000余冊，用通俗易懂的方式宣傳村（社區）"兩委"換屆選舉"十嚴禁"的內容，省"換屆辦"在工作簡報和人民網上對我市的做法進行了宣傳推廣。結合"四進三改兩覆蓋"活動，市、縣、鄉三級共抽調1.5萬名黨員干部，對村（社區）"兩委"換屆選舉的政策、"十嚴禁"等內容進行宣講。參加村（居）委會換屆選舉大會的選民占登記選民的95.2%,比上屆提高了2.7個百分點。整個換屆工作健康平穩有序推進，于***年2月底，全市434個村（社區）圓滿完成了"兩委"換屆選舉工作，實現了預期目標。
積極深入推進農村社區建設工作。目前已確定4個省級精品農村社區、12個市級示范社區、19個縣級示范社區為創建單位，創建工作進展有序。
社工人才培養取得突破。針對我市社工人才缺乏的問題，加大對200余名民政系統干部和社區工作人員培訓力度，加大資金支持力度，積極組織參加社工師考試，目前全市已有20名人員經考試獲得助理社工師或社工師資格證，社工人才有良好的發展勢頭。
（六）綠色殯葬改革穩步推進
下發了《關于發揮黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》，擴大了火葬區，按照"全域***"建設要求，全市除1個鄉鎮為土葬改革區外，其它地方全部為火葬區。通過各級領導和黨員干部帶頭，積極倡導文明祭掃，綠色殯葬。各地結合實際，加快殯葬基礎設施建設。***縣引入民間資金2500余萬元對殯儀館進行了改造，在并全縣設置了5個公益性墓地，其中錦江鎮投資400余萬元建設的公益性墓地，已從規劃區內遷入墳墓500余座。落實殯葬惠民政策，從今年1月1日起，全市實行免費基本殯葬服務，實行政府買單。
（七）"兩個責任"全面落實
制定出臺了《***市民政局黨組關于落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任的實施辦法》和《***市民政局***年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的通知》，不斷強化黨風廉政建設主體責任和監督責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責，為全市民政事業改革發展提供了堅強有力的政治保障。一是開展形式多樣的廉政教育，全局黨員干部職工的廉政意識進一步增強。二是嚴格執行中央八項規定，加強作風建設。重點圍繞"三公"經費使用支出情況進行監督檢查。同時抓住重點，開展專項治理工作，集中整治殯葬系統違規收受"紅包"和領導干部違規插手干預工程的腐敗問題。三是加強監督檢查，促進民政干部廉潔自律。組織開展對市級福彩公益金使用情況以及社會救助資金使用情況的審計，確保資金使用規范安全。組織開展對社會組織服務和收費行為的檢查，進一步規范了社會組織自律行為。四是加強民政窗口單位行風建設。進一步理清職權范圍，制定職權清單，機關各科室、民政各窗口單位均有工作服務流程，服務水平進一步提升。
我市民政事業取得了長足發展，但也存在一些矛盾和問題。老年服務基礎設施建設滯后于老齡人口急劇增長的實際需求，亟待加大投入，加快建設步伐。基層隊伍編制不足、工作負荷過重、工作經費短缺等問題還需進一步得到解決和保障。
二、***年特色亮點工作
按照努力構建"社會救助、養老服務"兩個體系，大力推進"社會治理、行政區劃、殯葬管理"三項改革的工作思路，我局注重念好"救"、"老"、"社"、"紅"、"福"五字經，搶抓機遇，攻艱克難，奮力實現了在保障民生規范化建設、推動養老服務產業發展、加強民主建設培育社會組織、打造紅色文化創建雙擁模范城、發揮慈善福利作用等五個方面的新突破，呈現出***民政新的特色和亮點。
（一）搭建三個平臺，社會救助體系不斷健全，逐步向全覆蓋、規范化轉變。
為貫徹落實《社會救助暫行辦法》，我市以搭建"社會救助與精準扶貧對接平臺、‘一站式’網絡同步結算平臺、居民家庭收入核對平臺"三個平臺為抓手，全面落實最低生活保障制度，廣泛開展社會幫扶，大力發展慈善事業，社會救助體系逐步向全覆蓋、規范化轉變。
搭建社會救助與精準扶貧對接平臺。***年6月，***縣委縣政府啟動了"扶貧濟困、大愛***"精準扶貧慈善公益活動，共籌集慈善資金138萬元，規劃用四年時間，對全縣1200戶特困家庭進行兜底式、保障性、造血型救助和扶貧。
搭建‘一站式’網絡同步結算平臺。我局緊緊抓住江西省金保二期系統軟件在***市開發試點的有利時機，積極與市人社局協商，將民政醫療救助網絡結算平臺納入省金保二期系統中，實現職工醫保、居民醫保、大病保險和醫療救助無縫對接。根據《關于進一步規范和完善城鄉醫療救助制度的通知》（贛民發[2013]4號）相關要求，形成《江西省金保二期多險合一（需求規格說明書）民政二次醫療救助分冊》，多次測試系統的操作流程和救助資金算法，最終完成系統的開發工作，預計年底實現對接。
搭建居民家庭收入核對平臺。加強部門之間合作，特別是與工商、稅務、房管、車管協同配合，通過信息比對和家庭收入核查，共清退不符合條件的低保對象382人。有效地發揮了核對平臺的作用。
（二）著力三個創新，養老服務體系不斷完善，逐步向高層次、適度普惠轉變。
為認真貫徹省政府《關于加快發展養老服務事業的實施意見》，我市突出"點、線、面"結合，并著力在"政策創制創新、建設模式創新、養老模式創新"三個創新上下功夫，全市養老服務業呈現喜人的發展態勢。一是扶老政策創新。市政府下發的系列文件中，明確提出了按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分區分級設置養老服務設施。加強社區居家養老服務設施建設，凡公開出讓經營性用地新建城區和居住（小）區要按照每開發1萬平方米配建10平方米的標準無償提供養老服務用房。今年我局還會同財政部門下發了支持居家養老服務的資金補助標準和辦法，對按規劃和標準新建的城鄉社區居家養老服務中心（站），根據規模大小，市財政（除省財政直管縣外）每個一次性補助10—20萬元。場所室內面積150—200平方米（不含200平方米）每個補助10萬元，200平方米以上的每個補助20萬元。對符合《江西省居家養老服務實施細則》要求的城鄉社區居家養老服務中心（站），按屬地原則每年給予4萬元運營補助。對民辦養老機構補助。經依法許可和登記的非營利性養老機構，自建或購買用房興辦30張床位以上且運營滿1年的，市財政（除省財政直管縣外）按核定床位數每張一次性獎補2000元，最高補助100萬元；對租賃用房且租用期5年以上，達到前述條件的，按核定床位數每張一次性獎補1000元，最高補助50萬元。對連續入住民辦養老機構6個月以上的老人（不含政府供養對象），按實際占有床位數每人每月100元給予民辦養老機構運營補助，補貼期3年。二是建設模式創新。去年底，率先采取"PPP"模式，通過"民辦公助"和"公辦民營"相結合，引入民間資本3億元，建設***市福利中心項目。該項目列入"8+1"重點項目，占地150畝，床位數1500張，現已完成護理中心、老年公寓等五棟大樓的施工，預計明年建成后，將成為集旅游度假、休閑娛樂、康復醫療為一體的現代化綜合養老中心。三是養老模式創新。針對五保對象、留守婦兒、空巢老人等特殊群體，通過創新舉措整合資源將"三無"老人和部分困難老人、留守老人集中在一起居住，自主管理、互助互幫，集居家養老與機構養老于一體，建設留守群體和分散五保服務中心等場所。著眼解決五保對象"離家進院",向"留守集中"養老模式的轉變，著力解決留守群體"身離心不離、壯離老不離、男離女不離、大離小不離"等現實問題，積極探索和構建形式多樣、服務面廣、梯式鏈接、實際管用的養老模式，真正實現老有所養、婦有所樂、兒有所望、困有所幫的目標。
（三）注重三個加強，雙擁優撫安置不斷鞏固，逐步向體制完善、機制創新轉變。
我市按照軍民深度融合發展的基本要求，致力于雙擁優撫體系鞏固、致力于軍民團結共建，注重在"加強組織領導、加強零散烈士紀念設施建設、加強軍休服務管理規范化建設" 三個加強上求突破。一是加強組織領導。市委、市政府、市軍分區高位推動，廣泛宣傳，落實擁軍擁屬各項政策，引導軍地雙方投入新一輪雙擁創建工作，推進各個領域的軍民深度融合，成效顯著。市、縣兩級將雙擁工作納入經濟社會發展和部隊建設的總體規劃統一安排，納入重點工作督辦統一督查、機構人員納入正式編制統一設置，經費納入財政預算統一劃撥。市軍供站今年完成軍供任務5萬人次，居全國軍供站首位；***縣實現連續56年無責任退兵，榮獲"全國義務兵征集第一縣"稱號，省政府授予***縣"征兵工作模范縣"榮譽稱號，創建全國雙擁模范城取得新突破。二是加強烈建工作。***、***分別投入800萬元和500萬元，將周坊、畫橋打造成集教育、紀念、旅游為一體的***紅色文化教育旅游基地。龍虎山景區計劃投資1000萬元建設紅軍上清會師紀念廣場，完成了前期設計工作。我局在***公園建設抗日烈士暨殉難同胞紀念亭，12月10日將竣工。今年清明節、烈士紀念日等重要節日，市四套班子領導都帶領各級干部開展烈士紀念活動，緬懷先烈，激勵后人。三是加強軍休規范化建設。按照省廳的部署，我市積極開展軍休所規范化建設試點，對軍休所文化建設、制度建設、文體活動建設、環境美化和服務管理隊伍建設進行了全面規范。建立了400多平方米集老干部健身、醫療、棋牌、閱覽、球類等老干部活動中心，極大地豐富了他們的晚年生活。規范了軍休所服務管理制度、學習制度、工作職責等各項服務管理制度23多種，使各項工作做到有章可循。對軍休所600多平方米的辦公樓進行了全面的改造和提升，設置了榮譽室、檔案室、醫務室、保健室、會議室、接待室、形象墻等門類齊全的公辦設施。對軍休所外部環境進行了整修和改造，使環境更加優美，更加宜居的和諧的軍休家園。軍休規范化建設得到省廳充分肯定，并在我市召開全省現場會，向全省推廣我市經驗。
（四）抓好三個環節，"三社"聯動不斷加強，逐步向長效運行、持續發展轉變。
"三社"聯動是社會管理創新的重要路徑之一，我市積極探索并穩步推進，致力在"社工人才培養、社會組織培育、社會組織監管" 三個環節上抓穩固。一抓社工人才培養。為解決我市社工人才缺乏的問題，近年來，先后與江西財大人文學院建立合作，與深圳融雪盛平社工服務中心達成聯盟，投入近10多萬元，對200余名民政系統干部和社區工作人員進行培訓，并組織參加社工師考試，目前全市已有20名人員經考試獲得助理社工師或社工師資格證，且形成了良好的發展勢頭。二抓社會組織培育。我市社會組織孵化基地于***年7月正式運營，基地建筑面積458平方米，設展示區、公共區和辦公區三個區域。基地***年獲省社會組織公益創投項目資金資助30萬元，目前基地軟硬件建設已初具雛形，已有10個初創型和萌芽型社會組織入駐基地，并對入駐的社會組織免費提供辦公場地、能力培訓、信息傳遞、項目策劃等服務。饒劍明副廳長來我市調研時，對我市社會組織孵化基地建設工作給予了充分肯定。他指出，我市社會組織孵化基地建設已初具雛形，基地建設有門頭、有看頭、有聽頭、有勢頭。三抓社會監管。創新監管手段，將工作理念由"重登記輕管理"向"輕登記重管理"的方式轉變，先后對民非組織進行了財務審計，對54個行業協會商會和部分民辦非企業單位進行了等級評估，其中獲5A級社會組織4個，4A級17個，3A級22個。
（五）強化三項措施，地名普查和平安邊界服務不斷提高，逐步向惠民利民、服務群眾轉變。
我市是全省唯一的地名普查試點設區市。為使普查、命名和邊界工作有序有效開展，我局在"強化資源整合、強化工作流程、強化聯檢共建" 三項措施上細做功。一是強化資源整合，構筑工作合力。我市地名普查試點工作涉及3個縣（市、區）、3個管委會和30多個相關部門，地名普查內容涉及11大類。為分類推進普查工作，規范地名普查運行，市政府下發了《關于開展第二次全市地名普查工作的通知》。明確了民政、發改、林業、公安、財政、國土、統計、交通等部門和駐軍單位的職責，提出了搶抓實施進度、把握時間節點、強化工作調度、注重操作效率的要求，目前，外業內業已全面結束，正向普查成果運用過渡。二是強化工作流程，突出點面互動。信江新區是我市一江兩岸構想開發的新城區，也是市委、市政府所在地，道路命名倍受關注。道路命名方案經向社會各界征詢意見與建議，在市政府網站，市委、市政府、市民政局大樓展板的公示，召開了地名專家咨詢委員會的基礎上征詢市四套班子成員意見后再次修改，道路命名方案經市委第五十次常務會，市政府第六十五次常務會研究，完成了信江新區道路命名工作，***年6月市政府對信江新區18條道路予以命名。道路名稱以具有地方文化特色和濃郁地域色彩，廣受好評。三是強化聯檢共建，體現和諧平安。加強平安邊界創建工作，與市綜治辦共同印發了《關于創建平安邊界實施意見》，省界平安邊界創建工作得到中央政法委、省民政廳認可與贊揚，完成了月、貴線縣界和***與東鄉和金溪市級勘界工作，連續15年創建平安邊界。
三、 ***年工作思路
當前和今后一個時期，全局的一項重要政治任務，就是深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和省委十三屆十二次全會精神，把思想和行動統一到中央和省委、省廳以及市委市政府的決策部署上來。做好***年工作，為"十三五"良好開局、"五年決戰同步全面小康"打下了堅實基礎至關重要。全局上下要進一步振奮精神、解放思想、加強學習、敢于擔當、狠抓落實。
一是認真編制我市民政十三五規劃。把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推進改革，堅持目標導向與問題導向相統一，緊緊圍繞"五年決戰同步全面小康",繼續把扶貧攻堅牢牢抓在手上，下大力氣解決特殊群體的特殊困難，努力實現人民群眾獲得感更強的同步全面小康。
二是鞏固提升民政保障民生托底作用。統籌社會救助、防災減災救災等，不斷健全完善托底性社會救助體系。
三是推進社會治理創新。深入創新社會組織登記管理體制，逐步加強社會組織黨建工作；協調推進城鄉社區建設，社區治理水平和服務能力進一步提升；廣泛開展基層協商民主，推動城鄉基層民主政治建設穩步提升；社會工作和志愿服務全面深入發展。
四是大力推進綠色殯葬改革。通過各級領導和黨員干部帶頭，積極倡導文明祭掃，綠色殯葬。結合實際，加快殯葬基礎設施建設。進一步落實免費基本殯葬服務惠民政策。
五是強化優撫安置軍休工作。完善優撫法規政策，全面落實優撫對象各項待遇，逐步實現優撫對象生活待遇由"解困型"向"優待型"轉變。提升優撫事業單位服務優撫對象的能力和水平，推動烈士褒揚工作深入發展。
六是積極推進行政區劃改革。優化城鎮布局和形態，穩妥有序地推動條件成熟的地方撤鄉設鎮，重點解決"一市一區"問題，全面完成第二次全國地名普查任務，完善市、縣地名數據庫。
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