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精準扶貧階段工作總結
精準扶貧階段工作總結
2016年，**鎮在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹上級精準扶貧工作會議精神，以加強農村基層組織為核心，以建設新農村為主題，堅持政府引導與群眾自愿相結合、堅持長期效益與短期效益相結合、堅持分類指導與因地制宜相結合，精確瞄準貧困群體， 健全扶貧機制，強化扶貧責任，創新工作方法，**鎮精準扶貧工作取得階段性成果。現簡單匯報如下：
一、總體基本情況
**鎮地處**市北端，鎮域面積171平方公里，轄13個行政村，3個居委會，總人口4.72萬余人，共有五保戶120人，低保戶462人。2014年識別的貧困對象為494戶，1654人，**年脫貧人口137戶510人，2016年計劃脫貧人口173戶562人。其中建檔立卡貧困戶中因學致貧12 戶32人，因病致貧戶179人，因災致貧12戶38人，因殘致貧144戶203人，因缺乏勞動力致貧10戶21人，因缺乏技術致貧16戶47人，因交通條件落后等因素致貧的8戶12人等。現有省級貧困村2個，即龍華村（現與新光社區合并）、源田村，其中龍華村由長沙市委常委、**市委書記曹立軍同志聯系，長沙市雨花區、交通局蹲點幫扶；源田村由**市委常委、武裝部長伍繼延同志聯系，**市教育局蹲點幫扶。
二、工作開展情況
（一）、加強領導，明確精準扶貧工作責任
鎮黨委、政府高度重視精準扶貧工作，將其擺在全鎮工作重要位置，將其當作新時期一項政治任務、一項民心工程來抓。工作伊始，**鎮成立精準扶貧工作領導小組。由鎮黨委書記湯建軍同志任組長，黨委副書記、鎮長楊品正同志任副組長，黨委副書記張海豐為常務副組長，其他黨政領導為成員。精準扶貧領導小組下設精準扶貧辦公室（設農辦），由張海豐同志兼任辦公室主任，聯村組長、相關部門負責同志、村支部書記為精準扶貧辦成員，另設專干2名具體負責指導全鎮精準扶貧工作的開展。明確龍華村由鎮黨委書記聯系幫扶，源田村由黨委副書記、鎮長聯系幫扶，其余村精準扶貧工作由聯村領導聯系。同時，指導各村成立了由支部書記任組長的扶貧開發領導小組，聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關心公益事業的農民群眾參與資金監督和項目實施，引導和調動社會力量做好精準扶貧工作。
（二）、因地制宜，完善精準扶貧工作方案。
年初，在確定扶貧項目時，經過了深入調研和周密考慮，廣泛征求廣大農民群眾的意見，引導農民群眾提出本村經濟發展思路，從自身實際出發提出致富增收的想法，并將各種建議匯總，了解貧困戶的真實愿望。在此基礎上，我鎮積極開展調查、規劃、設計與項目實施等工作，結合各村實際情況和村民愿望，針對扶貧對象"量身定做"幫扶措施，突出基礎建設"補短板",突出產業培育"強支撐",綜合確立了實施精準扶貧"五個一"工程的工作思路，即"發展‘一方經濟’、幫助‘一代人’受教育、解決‘一些人’就業創業、用好‘一批政策’、建成‘一批設施’",切實改善群眾的生產條件，提高了村民的生活質量，努力改變了貧困村貧窮落后的面貌，讓貧困群眾早日精準脫貧致富。
（三）狠抓落實，提升精準扶貧工作實效
一是發展"一方"經濟。堅持"規劃到村、項目到戶、扶持到人"的辦法，通過加強對貧困戶技術培訓和服務力度，引導貧困戶緊跟市場變化，利用農田、旱土，種植高效農作物，；積極引導能人返鄉成立專業合作社，鼓勵貧困戶以土地入股的形式加入合作社共同發展生產，增加貧困戶收入。龍華村對接江氏正骨產業，通過實施整村土地流轉，引進益陽中藥材種植商，準備在龍華實施枳殼等中藥材種植，該項目將在今年10月份啟動，該項目的實施在為貧困戶帶來租金的同時，通過到基地勞動增加穩定的勞務收入；龍華村通過盤活閑置土地，與醫院、學校簽訂銷售合同，引導貧困戶種植辣椒、苦瓜等有機蔬菜，農民收入有望增加；清源村通過能人帶頭，引導貧困戶參與，新成立清江、楊沅兩家小水果基地；合盛、淮洲、永興等村引導貧困戶積極參與烤煙、花卉苗木、黑山羊養殖等特色種養項目，貧困戶增收渠道得到有效拓展。
二是幫助"一代人"受教育。關注貧困戶的下一代成長，對建帳立卡貧困戶子弟讀書問題，**鎮利用鎮教育基金、扶貧助學貸款、陽光雨露計劃政策和社會捐資等方法給予扶助，保證孩子上得起學。**年有2名貧困人口享受了雨露計劃，鎮教育基金扶助73名貧困學生，有30名參加了農耕機技能培訓。
三是解決"一些人"就業、創業。優先照顧貧困人口就業，安排貧困戶從事保潔、保安、建筑等職業，到花炮廠、專業合作社就業。據不完全統計，全鎮58名保潔員中有14人是貧困人口；27名貧困人口到骨傷科醫院從事保潔、保安工作；到花炮廠、周洛旅游、石牛寨景區就業的貧困人口66名，到專業合作社從事季節性勞動的基本實現貧困戶全覆蓋。另外，全鎮有7個貧困家庭自主創業，龍華村鄧林帶頭種植有機蔬菜，取得初步成功；尋景華試種袖珍菇，實現產銷兩旺，有望年內實現脫貧致富。
四是用好"一批政策".統籌移民和危房改造資金，**年有128 個貧困家庭改善住房條件。做好扶貧開發和低保扶助兩項制度銜接，實現97個重度貧困人口政府兜底保障"全覆蓋",開展"結窮親助民富"活動，要求黨員干部定期走訪貧困戶，積極幫助解決貧困戶生產生活中具體困難和問題。據統計，活動開展以來，共為貧困群眾解決具體問題76件。
五是建成"一批設施".通過加強對口幫扶單位的聯系，多方爭取資金，著力在道路、水利、教育、衛生方面爭取項目，實施產業扶貧與設施扶貧相結合，推動基礎設施和公共服務向貧困村延伸，向薄弱環節傾斜。龍華村5.73公里黃滸旅游公路已經啟動，移民工程年內實現34戶貧困戶入住、二期集中移民正式啟動，三年投資150萬元的農田水利設施改造工程正在實施，源田村部建設已經啟動，位于源田境內的**中心幼兒園建設已列上議事日程，丹霞、清江、匯源、龍華四村安全飲水工程項目即將實施，利用永社公路改造和社大公路綠化提質機遇，啟動了教軍坪屋場、龍華移民屋場、淮洲王思屋場、石牛林家屋場等美麗屋場建設項目，上述項目的實施，將極大地改善廣大群眾及貧困家庭生產生活和居住條件，給群眾帶來實惠。
（四）健全機制，強化精準扶貧工作保障
一是網格管理，嚴格考核。把全鎮按人口、地域特點劃成83個網格責任區，將83名機關干部安排到網格責任區開展工作，確定精準扶貧等重點工作列為網格考核內容，按月考核排名，結果與干部考核掛鉤。要求網格干部每月定期對貧困戶進行走訪結對幫扶，做黨和政府的政策宣傳者，社情民意的傾聽者，是負面情緒的疏導者，是貧困戶發展的推動者。二是嚴格程序，精準識別。通過開展入戶登記調查、評審公示、抽查審核、建檔立卡，準確識別出494戶1654名貧困人口，逐戶建立貧困人口信息檔案，建立健全貧困人口的動態管理機制，并將建檔立卡貧困戶到戶紙質檔案分村裝訂整理歸檔，做到精細化管理。
三是認真復核，嚴肅處理。從**年10月，在16個村（居）的建檔立卡信息的基礎上，通過入戶走訪、查閱資料、座談訪談等方式，進行了復核校正"五個一批"的數據信息采集工作。嚴查是否存在不符合條件的扶貧對象、符合條件而未納入扶貧對象的貧困戶。開展貧困人口精準識別"四類對象"專項清理，共清理出財政供養人員、有車有房家庭、個體工商戶和經營公司的企業老板等85戶、307人，為"真扶貧、扶真貧"擠出水分，打好基礎。對把關不嚴格，經查實上報扶貧對象中存在"四類對象"的精準扶貧雙聯鎮村干部分別予以誡免談話、通報批評等處分。
三、存在困難問題
我鎮自實施精準扶貧工作以來，在市、鎮、村三級的共同努力下，雖然取得了一些成績，貧困現狀得到了一定的改善，但要鞏固扶貧成果，全面推進社會主義新農村建設，存在困難問題不少。
（一）、扶貧措施仍顯不足。精準扶貧尚處于政策銜接期、機制轉軌期，以致措施落實有難度。對每戶貧困戶制定了"一對一"的幫扶措施，但因部分貧困戶家庭青壯年外出打工，留守在家的多是老人、婦女和兒童，在實施規劃扶持項目中出現勞動力緊缺等現象。同時，扶貧資金整合難度大，現有財政扶貧資金遠遠不能滿足整村推進、易地搬遷、信貸扶貧、工作經費等的資金需求，整合使用資金難度大。
（二）、幫扶力量尚未精準。我鎮貧困人口多、按照干部結對幫扶措施，市直機關安排的干部和鎮干部很難與貧困人口全部結對幫扶，貧困戶由村干部、黨員組長結對幫扶，在幫扶力度、幫扶效果上與精準扶貧的要求有差距，部分村村干部工作積極性差，能力素質有待提高。
（三）、貧困群體認識不高。部分貧困戶發展意識差，"等、靠、要"思想嚴重，在趕超求進思想不強，得過且過，缺乏學習和接受新生事的思想認識，思想保守，不思進取，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發項目的實施存在抵觸心理，配合程度不高，導致部分扶貧項目不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發進程。
四、下步工作打算
（一）、精準核實，提高數據核實準確程度。繼續認真核實貧困人口數據，進一步準確掌握貧困狀況，認真核實各村貧困戶經濟收入情況，嚴格執行貧困人員認定標準和評選程序，剔除"關系戶"、"人情戶" .
（二）、強化宣傳，轉變貧困群體思想觀念。要繼續加大精準扶貧工作宣傳力度，切實轉變貧困戶脫貧致富觀念，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。
（三）、積極作為，努力提升精準扶貧實效。全面實施"精·黨建、心·服務"工程，認真組織黨員開展"結窮親、幫民富"活動，進一步夯實干部網格工作機制，開展"結窮親、促民富"活動，幫助貧困戶解決具體困難；要突出產業扶貧重點，切實加大技術培訓力度，讓貧困戶掌握一技之長，努力拓展貧困戶增收渠道；要做好扶貧項目建設，切實改善貧困戶生產生活條件；要做好兜底扶貧工作，對喪失勞動力的貧困戶在低保、年終走訪等方面給予重點照顧，讓其基本生活得到保障。
當前，精準扶貧已進入攻堅期，**鎮將在市委、市政府的正確領導下，按照"全面建成小康"的要求，凝神聚力，善謀實干，以"訂釘子"精神，精準消除貧困，努力實現**"精準減貧，精準脫貧，摘帽脫貧".
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