城鄉建設局工作總結

城鄉建設局工作總結

　　城鄉建設局工作總結

　　***年，***縣城鄉建設局在市建設主管部門的精心指導下，在縣委、縣政府的正確領導下，以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞"建美一江兩岸，打造山水生態小城市"的戰略目標，按照"南擴北改，東拓西延"的工作思路，立足部門職能，堅持以人為本，以項目建設為核心，注重抓住重點、解決熱點、突破難點、打造亮點，全力推進城鎮化建設，縣城規模迅速拓展，基本形成了"一江兩岸、三縱五橫、三大片區" 的城市格局，有力地促進了全縣城鄉經濟和社會的發展。

　　一、堅持以科學規劃為龍頭，定位城鄉發展布局

　　狠抓規劃，充分發揮龍頭作用，高起點布局，大手筆規劃，在城鄉規劃方面實現三個新突破。

　　1、規劃編制布局有新突破。啟動了以縣城為核心、以北區東區為兩翼、以雩田枚江珠田為衛星鄉鎮的城鄉一體化示范區規劃；投資100多萬元對***縣城城市總體規劃進行第三輪修編工作，4月份省市專家對縣城市總體規劃第二輪修編實施評估報告和第三輪修編規劃綱要進行了評審，并經市局批復，縣城規劃區面積由23.11平方公里擴大到30平方公里；完成了排水、環衛、教育網點等7項專項規劃編制，啟動了消防、城區停車場、防洪排澇等3項專項規劃。同時，加強對鄉鎮規劃編制管理力度，督促各鄉鎮完成了總體規劃修編及30戶以上自然村的規劃編制工作，目前***鎮、***鎮、***鎮、***鄉等10個鄉鎮完成了總體規劃修編工作，***鎮、***鄉完成了控制性詳細規劃的修編工作。***鄉、***鎮、***等8個鄉鎮完成了主要公路沿線的30戶以上的村莊規劃編制工作。

　　2、規劃監管手段有新突破。一是成立了縣城市規劃管理委員會，由縣長任主任，常務副縣長、分管副縣長任副主任，縣政府辦、縣城建局等14個單位主要負責人為成員，專題研究決定規劃審批等重大事項；二是在鄉鎮設立了規劃所，今年又新招聘了專業技術人員，年底23個鄉鎮規劃所的人員將全部落實到位；三是實行委托監管，與縣城市管理綜合執法局簽訂委托書，借助執法局的力量查處違法違規行為，較好地維護了規劃的嚴肅性。

　　3、城區建房管控有新突破。為做到堵疏結合，將縣城規劃區分為"私人建房嚴格控制區、私人建房一般控制區和農民建房集中建設區"三類區域，嚴格按照管理制度開展建房審批工作，有效控制了無序建房，基本杜絕開天窗現象；同時，按照縣城總體規劃和***版《***省城市規劃管理技術導則》要求，嚴格審查新建項目的修建性詳細規劃和建筑規劃設計方案，并結合縣人大代表建議和政協委員提案提出的相關要求，進行針對性的審查，使縣城住宅小區規劃品味更高，環境更宜居舒適。

　　二、堅持以重點項目為抓手，拓展城市發展空間

　　以項目建設為總抓手，開展重點工程攻堅戰，通過"5+2"、"白加黑"搶抓時間，加強施工現場管理，加快推進重點工程建設，不斷拉開城市框架，完善路網市政設施，為城市經濟發展搭建基礎設施平臺。

　　1、全力推進城東新區建設。在城東片區控制性詳規的規劃指導下，按照城東片區1.8平方公里城市設計方案，著力推進基礎設施建設，拉開城東新區框架。

　　（1）路網建設：城東新區路網建設包括2013年已建成的遂興大道和***年重點建設遂興大道以西七條路網，即銀山路、高洲路、興財路、卜村路、厚德路、蓮塘路、沿江北路，七條路網計劃投資3500萬元，建成以后城東路網框架可基本形成。現已完成七條路網的路面瀝青硬化，并規劃了道路標志標線，下一步著手進行道路亮化、綠化建設，計劃在春節前全面完工。

　　（2）源頭湖公園建設：該項目位于城東新區中心，東臨卜村路，南靠卜村村，西連高洲路，北接蓮塘路，規劃面積120畝，約80000萬㎡，其中綠地面積4.9萬㎡，水體面積1.5萬㎡，硬化面積1.2萬㎡，計劃建設投資約2300萬元，建設內容包括道路、鋪裝廣場、景觀小品、綠化、建筑物、景觀設施等。由***省園藝城鄉集團有限公司承建，于9月25日開工建設，現已完成管理用房、古亭、茶室及車行橋基礎施工，公園內2米、4米園路路基填筑，駁岸施工完成90%工程量，計劃將在春節前全面完成公園建設，并向市民開放使用。

　　2、積極開展城南路網建設。吉安大道中段工程已全面完成硬化、綠化、亮化；獅橋亭南路、緯二路已完成道路硬化、亮化工程；中田路、緯一路等"五路一橋"工程基本完成；吉安大道東段工程對房屋征收情況進行了調查摸底，并召開了聽證會和風險評估會，為下步正式啟動征收奠定基礎；井岡山大道安下園盤至105國道拓改工程完成了大道兩側非機動、人行道、綠化帶，現正在進行產權調換房和安置小區路網和排水溝建設；朝陽路指揮部已完成道路的路基工程，安置地工程有效推進。

　　3、認真做好工程掃尾工作。完成工農兵大道工程、泉江南岸防洪堤一期工程、龍泉公園等工程結算、審計、建檔、移交等各項掃尾工作。

　　三、堅持以民生工程為重心，改善城區人居環境

　　以人為本，多方位、多層面收集疏理人民群眾反映強烈熱點問題：一是從人大代表建議和政協委員提案中疏理反映強烈的意見和建議。二是走群眾路線，"干部夜訪"深入各家各戶調查收集群眾所關注的熱點問題。三是通過投訴電話、征求意見表、民意調查等形式，廣泛收集與群眾生活息息相關意見和建議。對收集意見和建議進行匯總歸類，把反映強烈的問題列入工作重點，真抓實干，切實做到"鋪平群眾門前路、點亮百姓窗前燈、排凈市民屋前水".

　　1、加大民生工程投入。投資約80萬元對城區綜合管線約30公里開展了地下管線普查及建立信息管理系統工作；投入資金約6萬元解決工商銀行宿舍—電信局—農貿市場排污管改造疏通工作解決其常年積污問題；投入資金約50萬元解決道路照明問題，其中***公園安裝路燈54座，景觀燈26座；投入資金約32萬元，維修城區人行道板磚約3500余平米；投入資金約70萬元對東路小區進行維修改造。

　　2、加強市政設施養護。結合創森、創衛工作，加強對道路、橋涵、雨污管道、路燈亮化等市政基礎設施的維護和管理，實行分片區巡查，落實責任人，明確考核辦法，確保及時發現、及時維修，城區市政基礎設施完好率保持在95%以上，縣城主干道亮燈率達98%以上。

　　3、創新園林管護機制。通過公開招投標方式，將園林綠化推向市場化管理，實行精細化養護，目前效果明顯，縣城綠化苗木長勢良好，各類綠地建設均衡。同時，加強市立公園龍泉公園的管護和郊野公園***公園的建設，切實鞏固了省園林縣城創建成果。

　　4、規范道路挖掘審批。針對市政園林設施挖掘混亂現象，通過委托縣城市管理綜合執法局監管、執行施工工期和恢復質量保證金等方式，有效阻止和處罰未經審批的亂挖行為。

　　5、加強燃氣經營管理。承接做好液化石油氣企業資質審批及管理工作。對城區燃氣經營網點和液化氣庫進行4次安全檢查，未發生安全事故。積極配合縣天然氣公司推進城區輸配管網建設和西二線145號閥室至***分輸站輸氣管線建設。

　　6、開展城區綜合整治。在城區7個社區、9個城中村分16個片區開展城區綜合整治，經過兩三個月的集中整治，城區臟亂差現象明顯好轉，市容市貌明顯改觀。

　　7、落實農村危改項目。今年我縣的農村危房改造任務為2900戶，其中由城鄉建設局實施2684戶，民政部門實施216戶。目前已按程序完成了2900戶危房改造對象的認定及危房鑒定工作，大部分危改對象已開始動工。我們將督促各鄉鎮加快危改進度，狠抓工程質量，并定期或不定期開展對危房改造工程質量督查工作。同時，加快危房改造資料整理以及信息錄入工作，確保在今年年底全面完成危房改造工作。

　　四、堅持以兩法三條例為主線，規范建筑行業管理

　　始終貫徹執行建筑法、招標投標法、建設工程勘察設計管理條例、建設工程質量管理條例和建設工程安全生產管理條例，加強建筑業管理，進一步規范建設市場行為，狠抓工程質量和安全生產水平的提高，促進了建筑業的健康發展，安全生產零事故。

　　1、創新建筑市場管理措施。為確保我縣建筑施工市場不斷走向規范化、秩序化，凡進入***縣建筑市場的施工企業項目管理人員每月須到縣建筑施工管理站進行2次電子考勤，不定期抽查施工現場的企業管理人員和監理人員的在崗情況。建立農民工工資保障金和建設履約保證金繳交制度，5月起，在本縣范圍內從事建筑活動的建筑施工企業、房地產公司和有關單位等，必須繳納農民工工資保障金和建設履約保證金。同時，成立了城建檔案館，制定了城鄉建設檔案管理辦法，要求建設項目辦理竣工時必須完成項目檔案驗收。

　　2、抓好在建工程安全生產。采取自查與互查相結合、突擊檢查與拉網式排查相結合的方式，抓好在建工程安全生產管理，開展標化工地評比活動，并經常性組織對全縣所有在用的建筑起重機械的檢測，確保了建筑起重機械的使用安全。截止目前，共檢查8次，下發整改通知單188份，整改措施共計560余條。

　　3、規范招標投標監管程序。自去年推行電子招標投標以來，今年我縣建設工程全面實行網上招標投標，通過網絡流程實施審批和監管，提高辦事效率，杜絕人為因素干擾我縣招標投標市場。全年共完成工程招標投標項目115個，總造價16.32億元，其中公開招標項目51個，中標金額為5.12億元；邀請招標項目64個，中標金額為11.2億元。政府投資項目96個，中標金額為5.42億元，房地產開發項目19個，中標金額為10.9億元，全年處理建設工程招投標投拆5起。

　　4、強化農村建房安全管理。成立了檢查督查組，對全縣23個鄉鎮的農民建房質量安全進行大排查，并引導農民建房按規劃有計劃向小城鎮和中心村集聚，農民建房必須執行鄉鎮（街道）土地利用總體規劃、集鎮總體規劃和村莊規劃；開展農民工匠技能大培訓，我局和縣人力資源和社會保障局聯合組織對全縣農民工匠分期分批進行建筑技能培訓，并對考試考核合格的人員發放職業資格證書，今年共培訓農民工匠843人。

　　五、堅持以服務群眾為目的，提升城建對外形象

　　1、認真開展行政執法工作。按照上級加快轉變政府職能深化行政審批制度改革的文件精神，對我局負責的行政審批事項進行了全面清理，行政審批服務事項由47項減少到21項，精簡率達55.32%.今年共發放建設項目選址意見書82份、建設用地規劃許可證70份、建設工程規劃許可證77份、建設工程施工許可證82份。

　　2、認真開展政務公開工作。進一步完善了信息公開工作的原則和程序，職能和執法依據進行了全面公開，做到現行政策、法律法規、工作職能、政務動態等通過公開欄和網站常年公開。

　　3、認真開展效能建設工作。對照"中央八項規定"及"黨的群眾路線教育實踐活動"的要求，積極建章立制，通過以制度管人、管事，確保機關高效運轉。通過月考年評，明確股室人員的崗位職責，轉變機關作風，治理機關"庸懶散軟"現象。

　　4、認真開展群眾路線工作。按照省、市、縣統一部署，我局加強組織領導，加大學習力度，廣泛聽取意見，認真查擺問題，并結合工作職能，立足實際、突出特色，在"整改落實、建章立制"環節中，制定了"兩方案一計劃",針對查找出來的問題，列出清單，建立臺帳，落實切實可行的整改措施，健全各項管理制度，進一步鞏固我局黨的群眾路線教育實踐活動成果。

　　5、認真開展建議辦理工作。今年辦理建議15件，提案16件，共計31件，對每一件建議和提案，我局都十分重視，召開會議進行專題布置，落實分管領導和責任股室，形成了統一領導、分工負責的辦理機制。凡能解決的，就立即解決；由于受客觀條件限制，一時解決不了的，積極創造條件，逐步落實；確實不能解決的，實事求是地向代表解釋清楚，得到了代表們的理解和諒解，做到了見面率、答復率、滿意率均達100%.

　　6、認真開展黨風廉政工作。以多種形式加強干部隊伍思想教育，落實黨風廉政建設責任制，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分解細化，責任到人，形成了責職明確，齊抓共管，一把手負總責的工作格局。對在干部隊伍中發現的問題，即使沒有違法違紀，但可能存在風險的，也及時指出，要求糾正。

　　7、認真開展其他各項工作。一是積極做好扶貧掛點和新農村建設掛點幫扶工作，對***鄉三坑村、金田村、泉江鎮東路社區、銀云社區等進行幫扶，今年累計幫扶資金達10多萬元。二是認真抓好招商引資，引進城市綜合體項目、吉安市甘雨亭商貿有限公司等落戶我縣。三是抓好綜治和計劃生育工作，全系統未出現違反計劃生育的現象和綜治案件。

　　六、***年工作打算

　　1、繼續抓好規劃工作，發揮好城鎮建設的龍頭作用。

　　一是在縣城第三輪總體規劃修編基礎上，抓好"一核兩翼三星"城鄉一體化示區總體規劃編制和消防、城區停車場、防洪排澇等專項規劃編制；二是充分運用目標管理考核和督查通報等手段，督促指導各鄉鎮重視規劃編制工作，實現鄉鎮總體規劃編制和村莊規劃編制全覆蓋。

　　2、大力推進城建重點工程，加速城鎮提質擴容

　　力爭城東新區遂興大道以西的銀山路、高洲路、興財路、蓮塘路等路網和厚德路完成"硬化、綠化、亮化",竣工通車投入使用，遂興大道以東其它道路完成路基，繼續抓好源頭湖公園；確保吉安大道中段完成"硬化、綠化、亮化"竣工通車，東段完成房屋征收、開工建設并做好路基；爭取井岡山大道安下圓盤至105國道圓盤路段改造工程完工并解決遺留問題；爭取城北防洪堤二期工程全面完工；全力幫扶城市商業綜合體項目完成主體建設。

　　3、不斷改革創新，提升建設管理水平

　　（1）城鄉建房管理體制。

　　一是積極配合各鄉鎮政府、國土局部門抓好縣城農民建房管理，規范個人建房，逐步改善人居環境；二是進一步發揮鄉鎮規劃建設管理所的積極作用，規范農村村民建房審批流程。

　　（2）探索市政綠化管理新路子

　　在今年園林綠化管護通過公開招標方式向社會購買服務的基礎上，明年將在市政設施、亮化維護等方面探索向社會招標購買公共服務。

　　（3）運用建筑綜合管理新手段

　　為有效遏制工程建設中掛靠借用資質投標、違規出借資質、轉包和違法分包等違法行為，按照標后"五位一體"監管職責，進一步強化監管措施。一是繼續執行在建工程項目經理和"五大員"到崗指模簽到制度，即項目經理、"五大員"必須定期指模簽到。二是繼續加大違法、違規行為查處力度，對擾亂建筑市場秩序的行為進行嚴肅查處，影響極其惡劣的，一律下文通報并停止其招投標資格。三是建立完善建筑企業誠信體系，將違法投標企業列入"黑名單",并建立統一數據庫，嚴格禁止"黑名單"企業參與本縣投標活動。

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