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清理稅收優惠政策自查報告
清理稅收優惠政策自查報告（一）
市政府：
根據相關通知要求，國稅部門認真對照承擔任務逐項自查，現匯報如下：
一、交通運輸業、部分現代服務業、郵政業和電信業營改增試點運行情況
截至20**年6月10日，我市共有137戶企業經確認納入營改增試點范圍。其中：一般納稅人45戶，小規模納稅人92戶。在137戶試點納稅人中，交通運輸業18戶，郵政、電信和現代服務業119戶，現代服務業戶數中，物流輔助倉儲服務戶數最多，為29戶。1-5月，涉及試點服務的已納增值稅稅款累計為575.12萬元， 銷售收入17135.26萬元。其中固定戶申報309.71萬元，銷售收入8175.25萬元；代開普通發票1603張，入庫稅款265.41萬元，銷售收入8960.01萬元。
20**年1月1日起，郵政業納入營改增試點范疇。現行郵政業的稅收管理模式為匯總申報繳納增值稅，鄂陽市郵政局做為南陽市郵政局的分支機構，按照銷售額和預征率計算預繳稅額，不得抵扣進項稅額。計算公式為：應預繳稅額=（銷售額+預訂款）×預征率1.4%。該企業20**年1-5月非免稅營改增銷售收入為759838.36萬元，繳納增值稅22508.86元。
20**年6月1日起，電信業納入營改增試點范疇。我市共有4戶電信企業，分別是中國聯合網絡通信有限公司鄂陽市分公司、中國電信集團公司鄂陽省鄂陽市電信分公司、中國鐵通集團有限公司南陽分公司鄂陽營業廳、中國移動通信集團鄂陽有限公司南陽市鄂陽分公司，均已按照要求辦理了一般納稅人認定，納入正常管理，7月份將實現納稅申報。
二、營改增應稅服務出口適用零稅率政策和免稅政策的執行情況
目前，我市尚未涉及營改增應稅服務出口情況。
三、暫免征收部分小微企業增值稅有關工作情況
20**年1-5月，我市小微企業直接減免戶數809戶，減免銷售額3521.6萬元，相關稅收優惠政策得到了認真落實。
四、小型微利企業企業所得稅優惠政策實施情況
自2008年以來，國家先后出臺了一系列支持小型微利企業發展的稅收優惠政策，有財稅[2009]133號、財稅[2011]4號、財稅[2011]117號，及近期出臺的財稅[20**]34號，即將小型微利企業減半征收企業所得稅的政策，從年應納稅所得額低于6萬元擴大到10萬元，進一步加大了對小型微利企業的稅收扶持力度。我局落實情況：
一是精心組織，加強宣傳。把落實好小型微利企業所得稅的優惠政策作為企業所得稅備案工作的一項重要任務抓緊抓實。通過每年的企業所得稅匯算清繳工作業務培訓等多種渠道、方式廣泛開展政策宣傳，對小型微利企業稅收優惠政策進行重點強調，使企業財務人員及時知曉、理解、領悟、落實，并精心組織指導各基層分局（所）開展好此項工作，保證優惠政策不棚架，不梗阻，落實到位。
二是簡化流程，優化服務。按照新征管規程的要求，將小型微利企業優惠備案從流轉事項簡化為即辦事項，符合規定條件的小型微利企業可直接在辦稅服務大廳提交符合小型微利企業資料，辦稅服務大廳即時受理、即時辦理，切實提高服務水平和辦稅效率。
三是落實優惠，減輕負擔。截止目前，共有3戶企業享受小型微利企業所得稅優惠，優惠稅額12258元。我局現正在督促各分局（所）對所轄企業進行排查，對于符合條件的小型微利企業，要求及時備案，確保符合條件的企業能夠切實享受到優惠，進一步減輕企業的負擔。
鄂陽市國稅局
清理稅收優惠政策自查報告（二）
根據《xxxx市國家稅務局轉發國家稅務總局辦公廳關于開展國稅系統保密自查的通知》（xx國稅函〔2012〕46號）文件精神，我局按照要求認真開展了自查工作，現將自查情況報告如下：
一、高度重視保密工作
我局始終重視保密工作，領導班子對保密工作十分重視，把它做為一項重要任務來抓，將它同業務工作同計劃、同部署、同檢查、同總結。我局實行保密工作領導責任制，專門設有保密工作領導小組，成員如下：
組 長：xxx
副組長：xxx
成 員：xx
領導小組辦公室設在辦公室，負責日常保密工作。
同時確定辦公室內兩名同志主要負責保密方面的具體工作。對于保密工作所需設施、設備和經費，我局領導班子能夠給以重視和支持，保證了日常保密工作順利開展。
二、認真組織開展自查工作
（一）加強保密教育
我局堅持進行保密教育，注重強化干部職工的保密意識。一是我局組織局內涉密人員參加《中華人民共和國保密法》培訓活動，提高涉密人員在保密工作方面的法律意識。二是把保密教育工作與日常工作相結合。將保密教育加入到平時的培訓教育中，提高干部職工在保密工作上的認識程度。三是加強對局內涉密人員的日常保密教育，同時做好保密工作的檢查督促。
（二）扎實做好保密自查工作
我局按照保密制度和相關文件精神，扎實做好保密自查工作。
一是規范管理涉密文件。對于我局本機關產生和接收外部門的各類涉密文件，對名稱、文號、密級以及保密期限等進行詳細登記，按照涉密文件處理保管規定規范處理保存，嚴格執行涉密文件保密期限進行相關保密工作。
二是強化涉密人員管理。為確保文件不隨意外流，我局指派兩名專職人員，具體負責涉密文件的起草、印發、傳輸及閱讀及管理等環節。確保涉密文件定密科學準確、印發報送遵循“根據工作需要知悉”和“知悉范圍最小化”，確保傳閱環節不超越范圍。
三是加強保密部門管理。我局辦公室是集中存放、保管國家秘密載體的專門場所，存放保密文件資料的場所符合保密和防火、防盜等安全要求。專門為涉密文件設立保險箱，涉密文件的存放與保管得到了最大保障，并且定期清理、檢查，防止遺失；在管理上，按照崗責分工，設有專職責任人負責保密工作，有效杜絕了泄密事件的發生。
三、我局保密工作存在的主要問題及改進建議
通過此次自查，發現全局系統涉密載體保密管理工作情況良好，沒有發現涉密文件資料流失等情況。今后，我局將進一步加大保密人員的培訓教育，加大保密經費投入，使得保密工作再上一個新的臺階。
清理稅收優惠政策自查報告（三）
為貫徹落實《國務院關于清理規范稅收等優惠政策的通知》（國發〔20**〕62號）文件精神，按照《省人民政府關于印發<貴州省清理規范稅收等優惠政策工作實施方案>的通知》（黔府電發〔20**〕2號）和《市人民政府關于開展清理規范稅收等優惠政策專項工作的通知》（六盤水府發電〔20**〕1號）文件要求，結合我縣實際，現就做好我縣清理規范稅收等優惠政策專項工作制定實施方案如下：
一、基本原則
（一）強化責任，明確職責。各鄉（鎮）、各部門負責清理本鄉（鎮）、本部門已在執行的20**年12月1日前地方出臺的稅收等優惠政策，明確專人負責。
（二）統籌兼顧，穩步推進。既要立足當前，結合我縣實際，對稅收、非稅收入與企業繳納稅收和非稅收入掛鉤的財政支出優惠政策進行清理規范，又要著眼長遠，以開展清理規范工作為契機，建立健全長效機制。
（三）加強監督，規范管理。按照政府信息公開的要求，全面推進稅收等優惠政策相關信息公開，增強透明度，提高公信力，接受社會監督。建立健全評估和退出、監督考評、信息公開和舉報、責任追究等機制，推進稅收等優惠政策制度化、規范化、科學化管理。
二、清理規范范圍
根據國務院關于清理稅收等優惠政策有關原則，目前仍在執行的違法違規或影響公平競爭的稅收、非稅等收入優惠政策以及與企業繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優惠政策全部納入此次清理規范的范圍。各鄉（鎮）、各部門要認真排查本地區、本部門自行制定出臺的稅收等優惠政策，對各類文件載體，特別是與企業簽訂的合同、協議、備忘錄、會議或會談紀要以及“一事一議”形式的請示、報告和批復等進行全面梳理，確保不遺漏。在此基礎上對20**年12月1日前出臺的現行優惠政策，按照稅收收入、非稅收入、社會保險繳費、財政支出、財政體制、其他優惠政策等6種情形，認真開展全面清理工作。
三、清理內容
一是對違法違規制定與企業及其投資者（或管理者）繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優惠政策，包括先征后返、列收列支、財政獎勵或補貼，以代繳或給予補貼等形式減免土地出讓收入等堅決予以取消。二是代企業承擔社會保險繳費等經營成本、給予電價水價優惠、通過財政獎勵或補貼等形式吸引其他地區企業落戶本地或在本地繳納稅費，對部分區域實施的地方財政收入全留或增量返還等逐步加以規范。三是沒有法律法規障礙，符合我縣經濟發展需要、效果明顯，確需保留的優惠政策，要充分說明理由、提出建議，由縣清理規范稅收等優惠政策工作聯席會議（以下簡稱縣聯席會議）辦公室匯總復核，縣人民政府審核同意后逐級報財政部審核，最終遵照國務院批復的意見執行。
四、規范要求
在全面清理的基礎上，按照省人民政府和市人民政府的工作要求，對稅收等優惠政策進行規范。即“八個一律不準”：對20**年12月1日前所出臺的優惠政策，本地區、本部門未提出保留意見的，或國務院未批準保留的，一律不準再執行，并發布文件予以廢止，各級各部門不得再給予兌現和落實；清理期間和清理規范后，除依據專門稅收法律法規和《中華人民共和國民族區域自治法》規定的稅收政策管理權限外，一律不準自行制定稅收優惠政策；起草法規、規章、發展規劃和區域政策一律不準規定具體的稅收等優惠政策；一律不準對企業違規減免或緩征行政事業性收費和政府性基金、以優惠價格或零地價出讓土地；一律不準低價轉讓國有資產、國有企業股權以及礦產等國有資源；一律不準違反法律法規和國務院規定減免或緩征企業應當承擔的社會保險繳費；未經國務院批準一律不準允許企業低于統一規定費率繳費；未經國務院批準，一律不準對企業規定財政優惠政策。
五、建立健全長效管理機制
各鄉（鎮）、各部門要按照《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》（國發〔20**〕45號）、《國務院關于清理規范稅收等優惠政策的通知》（國發〔20**〕62號）及省、市要求，結合實際，以稅收等優惠政策管理制度化、規范化、程序化為目標，建立健全稅收等優惠政策管理的長效機制。
（一）建立評估和退出機制。在定期評估稅收等優惠政策執行情況的基礎上，認真研究提出取消、調整和延續等處理意見，逐級上報到財政部審核。
（二）建立清單制度。除涉及國家秘密和安全的事項外，稅收等優惠政策的制定、調整、或取消等信息，應當在信息生成后20個工作日內，通過縣人民政府網或部門門戶網站的專門板塊，完整向社會公開。
（三）建立舉報制度。明確受理、核查、處理、協調、督辦、移送、答復、統計、和報告辦法，并在縣人民政府門戶網站設立舉報專區、設置舉報電話，方便舉報違反規定出臺或繼續實施稅收等優惠政策行為。
（四）建立考評監督和責任追究機制。財政部門每年定期不定期檢查鄉鎮人民政府或部門稅收等優惠政策管理情況，提交同級組織部門，作為領導班子和領導干部綜合考評體系的重要內容，作為提拔任用、管理監督的重要依據；對檢查中發現的問題要轉請有關部門按職責分工及時查處糾正，并追究相關責任人的責任，對涉及刑事犯罪的依法移交司法機關受理。
（五）完善財政管理制度。各鄉（鎮）、各部門應強化預算約束，嚴格審核對企業及其投資者（或管理者）安排的各項支出，凡超出法律法規和國務院文件規定范圍、標準、期限或未經國務院批準的，一律不得列入財政預算；在轄區內實施統一的按稅種、按比例分享的收入分配政策，制定計劃逐步取消對部分區域實施的地方財政收入全留或增量返還等政策，對確需支持的地區通過規范的財政體制補助給予支持。
六、工作步驟
第一階段：自查階段（20**年1月27日前）。各鄉鎮人民政府、縣直各部門、各經濟園區進行自查，形成自查報告報送縣聯席會議辦公室。報送的內容包括：一是對清理規范稅收等優惠政策重大意義的認識；二是20**年12月1日前已執行的地方出臺的稅收等優惠政策的基本情況；三是專項清理工作的具體部署、典型做法，以及工作中遇到的主要困難和問題等；四是專項清理工作成果；五是建議保留的優惠政策及情況說明。
第二階段：重點檢查階段（20**年1月28日—2月10日前）。縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣人資社保局及相關部門組織檢查組，對重點單位、重點鄉鎮、重點企業、重點領域、重點項目進行檢查。
第三階段：歸納、評估、整理、上報階段（20**年2月11日—2月15日）。縣聯席會議對自查、重點檢查的結果進行歸納總結，對照政策進行分析評估，提出調整或取消意見報縣人民政府研究后于2月16日按程序上報。
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